民政部部長李學舉7月21日至23日在海南考察民政工作時指出:2009年全國民政工作年中分析會有兩個鮮明的主題:一是突出強調研究解決好當前群眾關心、社會關注的問題;二是學習推廣北京市“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作經驗。深入貫徹落實這次會議精神,需要我們不斷深化、細化、實化工作制度、工作內容、工作措施,增強工作的實效性、針對性和長效性;需要我們將為民理念轉化為實際行動,把為民情懷轉化為政策措施,積極推進民政事業改革發展。
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在海南考察期間,李學舉聽取了海南省民政廳的工作彙報,充分肯定了海南民政工作取得的成績;深入海口、瓊海的社區、社會福利院、敬老院等進行調研考察;與海南省委副書記、省長羅保銘等黨政領導就做好海南民政工作交換了意見;前往民政廳看望慰問了民政幹部職工,並與機關處級以上幹部座談,共商海南民政事業改革發展大計。
在談到貫徹落實全國民政工作年中分析會議精神、推進海南民政事業改革發展時,李學舉指出,做好海南民政工作,要準確把握海南民政工作面臨的有利條件、突出困難和發展方位。海南建省後,經過21年的改革發展,既為民政事業發展提供了良好的基礎,也對民政工作提出了許多新的要求。當前,做好海南民政工作既面臨著難得的機遇,也面臨著很大的挑戰;既具有獨特的發展條件,也遇到許多突出困難。只有正確認識做好海南民政工作面臨的有利條件和突出困難,找準民政工作所處的方位,選好切入點和突破口,才能進一步統一思想、統一意志、凝聚力量、開創民政事業發展的新局面。
我們要看到,做好海南民政工作具有許多有利條件。主要是:海南是全國最大的經濟特區,具有得天獨厚的創新優勢;海南自然條件優越,具有得天獨厚的地理區位優勢;海南是全國著名的僑鄉,具有得天獨厚的僑鄉優勢;另外,海南省委、省政府將海南定位為于國際旅遊島建設,這為研究民政工作如何服務大局確定了主題。更為重要的是,海南省委、省政府和省領導高度重視民政工作;海南各級民政部門奮發有為,創造性地工作,民政幹部具有想幹事、能幹事的精神狀態。這些有利條件,是做好民政工作、推進民政事業發展的重要基礎。只有充分利用好這些有利條件,海南民政工作才能進一步創出新特色、實現新突破、取得新成績、作出新貢獻。
我們也要看到,海南民政工作還面臨諸多特殊困難。海南是少數民族地區、革命老區和經濟欠發達地區,貧困人口和低收入家庭還佔有較大比例,社會救助任務重;海南也是自然災害頻發地區,地處熱帶,四面臨海,每年都會遇到颱風、洪水等自然災害,山區則常有旱災,救災工作任務重;海南還是我國的海防前哨,駐軍多、優撫安置和雙擁工作的任務重,海島地名的命名事項也比較多;特別是海南建省晚、發展起點低、民政底子薄,民政事業發展過程中經費緊張、設施不足、人手不夠的困難和問題十分突出。
希望海南各級民政部門充分利用有利條件,努力克服面臨的困難,準確把握髮展方位,進一步解放思想、銳意進取、不急不躁、不等不靠、紮實推進,以改革的辦法、創新的思維謀劃民政工作、做好民政工作,不斷推進民政事業又好又快地發展。
李學舉強調,做好海南民政工作要努力做好目前該做好、能做好的事情,積極研究謀劃下一步的事情。民政工作是一項與經濟社會發展相適應的聯動工作,發展民政事業必須要適應經濟社會發展水平,滯後不行,超前也不行,滯後於發展水平或超越于發展階段都會出問題。當前,做好海南民政工作,最重要的是要立足實際、著眼長遠,統籌各項民政工作,科學佈局民政工作,制定切實可行的工作目標、工作思路和工作標準,努力做好目前該做好、能做好的事情,積極謀劃下一步可以做好的事情,使民政事業發展與海南經濟社會發展水平相適應。
努力做好目前該做好、能做好的事情,就是要抓緊、抓實、抓好本地民政的重點工作和基礎業務。特別是對於社會救助、減災救災、優撫安置、社會福利等解決民生的工作,要始終抓住不放,進一步深化、細化、實化工作措施,切實抓好落實。這些工作,都是做實、做細、做好的問題;也有一些還必須進一步採取有力措施做大做強,諸如加強福彩事業。福彩是國家給予民政部門的特殊籌資方式和手段,一定要用好、用足。一要擴大發行,擴大增量;二要加強管理,不出問題;三要配合有關部門打擊私彩,私彩不除,福彩難興。
積極謀劃下一步可以做好的事情,就是要充分發揮優勢,積極培育海南民政工作新的生長點。如圍繞國際旅遊島建設找準民政工作切入點;探索統籌城鄉民政事業協調發展新路子;紮實推進民政公共服務均等化;著力提高民政事業科技支撐能力等等。基於海南的獨特優勢,還要充分利用海南作為全國著名僑鄉的優勢,大力推進慈善事業的發展,進一步擴大民政事業的社會參與度,切實增強民政事業發展的實力和後勁;充分利用加快發展旅遊業、養生業的優勢,創新社區服務、社區建設等工作,形成海南民政工作的特色和優勢;特別是要充分利用區位和自然條件,大力推進特色養老服務業發展,海南是全國最佳的人居養老基地之一,隨著經濟社會的發展、戶籍制度的改革、全國社會保障結算制度的形成、醫療保險統籌和醫療資源的優化配置等,海南發展養老服務業潛力很大,要研究政策,探索實驗,逐步建立政府救助性和福利性養老、社會公益性和慈善性養老、市場商業性和營利性養老並存互補、相得益彰的格局;逐步形成政府、市場、社會、公民四方驅動、共同參與、科學分工、有序發展的局面。
李學舉要求,做好海南民政工作,要大力弘揚勇於創新、敢於克難的海南特區精神。民政工作承擔著保障民生、發展民主、服務社會的重任,涉及人民群眾的衣食住行、生老病死,群眾關心、社會關注。由於海南民政工作基礎弱、起點低、積累少、家底薄,做好很不容易。在這樣的情況下,海南民政工作的開拓、民政事業的發展,其突出特點是要依靠主觀能動性;依靠各級民政幹部勇於創新、敢於克難的精神。
勇於創新,就是要解放思想、與時俱進,銳意開拓,奮發有為。胡錦濤總書記在海南建省20週年之際考察海南時明確指出:海南作為我國最大的經濟特區,也是唯一的省級經濟特區,要加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制,更好地發揮改革開放的排頭兵作用;作為經濟特區的幹部,一定要把解放思想、實事求是、與時俱進作為自己的重大責任和突出品格。我們要按照總書記的要求,加強海南民政幹部隊伍的思想建設和作風建設,勇於創新、善於開拓,形成想幹事、敢幹事、會幹事、能幹成事的良好氛圍。各級民政幹部要做思想解放的先鋒,以銳意進取、勇於開拓、奮發有為的精神風貌,主動融入海南經濟特區新一輪思想解放之中;對一些長期困擾海南民政工作的弱點、難點和重點問題,以及在新形勢下出現的許多新情況、新問題,要勇於實踐、敢於突破,只要是符合工作實際、能夠解決問題的好辦法、新思路,都要大膽地嘗試,大膽地實踐。
敢於克難,就是要迎難而上、知難而進、自我加壓、負重前行。當前,推動海南民政繼續向前發展,需要大家有一股鍥而不捨、攻堅克難的毅力和韌勁,以必勝的決心、創新的思路、改革的辦法面對困難、挑戰困難、戰勝困難,努力化挑戰為機遇,變逆境為順境,將不利條件轉化為有利條件;要切實做到定下來的事情,就明確責任、抓緊實施;部署了的工作,就督促檢查、一抓到底;千方百計戰勝民政事業發展中的困難與問題,千方百計把惠及人民群眾的事情幹成、辦好,用一個個經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績,一步一個腳印地把海南民政事業推向前進。
陪同考察的有海南省副省長符躍蘭、民政廳廳長苗建中、省政府副秘書長種潤之和民政部辦公廳主任王來柱等。