民政部部長李學舉7月21日至23日在海南考察民政工作時指出：2009年全國民政工作年中分析會有兩個鮮明的主題：一是突出強調研究解決好當前群眾關心、社會關注的問題；二是學習推廣北京市“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作經驗。深入貫徹落實這次會議精神，需要我們不斷深化、細化、實化工作制度、工作內容、工作措施，增強工作的實效性、針對性和長效性；需要我們將為民理念轉化為實際行動，把為民情懷轉化為政策措施，積極推進民政事業改革發展。

    在海南考察期間，李學舉聽取了海南省民政廳的工作彙報，充分肯定了海南民政工作取得的成績；深入海口、瓊海的社區、社會福利院、敬老院等進行調研考察；與海南省委副書記、省長羅保銘等黨政領導就做好海南民政工作交換了意見；前往民政廳看望慰問了民政幹部職工，並與機關處級以上幹部座談，共商海南民政事業改革發展大計。

    在談到貫徹落實全國民政工作年中分析會議精神、推進海南民政事業改革發展時，李學舉指出，做好海南民政工作，要準確把握海南民政工作面臨的有利條件、突出困難和發展方位。海南建省後，經過21年的改革發展，既為民政事業發展提供了良好的基礎，也對民政工作提出了許多新的要求。當前，做好海南民政工作既面臨著難得的機遇，也面臨著很大的挑戰；既具有獨特的發展條件，也遇到許多突出困難。只有正確認識做好海南民政工作面臨的有利條件和突出困難，找準民政工作所處的方位，選好切入點和突破口，才能進一步統一思想、統一意志、凝聚力量、開創民政事業發展的新局面。

    我們要看到，做好海南民政工作具有許多有利條件。主要是：海南是全國最大的經濟特區，具有得天獨厚的創新優勢；海南自然條件優越，具有得天獨厚的地理區位優勢；海南是全國著名的僑鄉，具有得天獨厚的僑鄉優勢；另外，海南省委、省政府將海南定位為于國際旅遊島建設，這為研究民政工作如何服務大局確定了主題。更為重要的是，海南省委、省政府和省領導高度重視民政工作；海南各級民政部門奮發有為，創造性地工作，民政幹部具有想幹事、能幹事的精神狀態。這些有利條件，是做好民政工作、推進民政事業發展的重要基礎。只有充分利用好這些有利條件，海南民政工作才能進一步創出新特色、實現新突破、取得新成績、作出新貢獻。

    我們也要看到，海南民政工作還面臨諸多特殊困難。海南是少數民族地區、革命老區和經濟欠發達地區，貧困人口和低收入家庭還佔有較大比例，社會救助任務重；海南也是自然災害頻發地區，地處熱帶，四面臨海，每年都會遇到颱風、洪水等自然災害，山區則常有旱災，救災工作任務重；海南還是我國的海防前哨，駐軍多、優撫安置和雙擁工作的任務重，海島地名的命名事項也比較多；特別是海南建省晚、發展起點低、民政底子薄，民政事業發展過程中經費緊張、設施不足、人手不夠的困難和問題十分突出。

    希望海南各級民政部門充分利用有利條件，努力克服面臨的困難，準確把握髮展方位，進一步解放思想、銳意進取、不急不躁、不等不靠、紮實推進，以改革的辦法、創新的思維謀劃民政工作、做好民政工作，不斷推進民政事業又好又快地發展。

    李學舉強調，做好海南民政工作要努力做好目前該做好、能做好的事情，積極研究謀劃下一步的事情。民政工作是一項與經濟社會發展相適應的聯動工作，發展民政事業必須要適應經濟社會發展水平，滯後不行，超前也不行，滯後於發展水平或超越于發展階段都會出問題。當前，做好海南民政工作，最重要的是要立足實際、著眼長遠，統籌各項民政工作，科學佈局民政工作，制定切實可行的工作目標、工作思路和工作標準，努力做好目前該做好、能做好的事情，積極謀劃下一步可以做好的事情，使民政事業發展與海南經濟社會發展水平相適應。

    努力做好目前該做好、能做好的事情，就是要抓緊、抓實、抓好本地民政的重點工作和基礎業務。特別是對於社會救助、減災救災、優撫安置、社會福利等解決民生的工作，要始終抓住不放，進一步深化、細化、實化工作措施，切實抓好落實。這些工作，都是做實、做細、做好的問題；也有一些還必須進一步採取有力措施做大做強，諸如加強福彩事業。福彩是國家給予民政部門的特殊籌資方式和手段，一定要用好、用足。一要擴大發行，擴大增量；二要加強管理，不出問題；三要配合有關部門打擊私彩，私彩不除，福彩難興。

    積極謀劃下一步可以做好的事情，就是要充分發揮優勢，積極培育海南民政工作新的生長點。如圍繞國際旅遊島建設找準民政工作切入點；探索統籌城鄉民政事業協調發展新路子；紮實推進民政公共服務均等化；著力提高民政事業科技支撐能力等等。基於海南的獨特優勢，還要充分利用海南作為全國著名僑鄉的優勢，大力推進慈善事業的發展，進一步擴大民政事業的社會參與度，切實增強民政事業發展的實力和後勁；充分利用加快發展旅遊業、養生業的優勢，創新社區服務、社區建設等工作，形成海南民政工作的特色和優勢；特別是要充分利用區位和自然條件，大力推進特色養老服務業發展，海南是全國最佳的人居養老基地之一，隨著經濟社會的發展、戶籍制度的改革、全國社會保障結算制度的形成、醫療保險統籌和醫療資源的優化配置等，海南發展養老服務業潛力很大，要研究政策，探索實驗，逐步建立政府救助性和福利性養老、社會公益性和慈善性養老、市場商業性和營利性養老並存互補、相得益彰的格局；逐步形成政府、市場、社會、公民四方驅動、共同參與、科學分工、有序發展的局面。

    李學舉要求，做好海南民政工作，要大力弘揚勇於創新、敢於克難的海南特區精神。民政工作承擔著保障民生、發展民主、服務社會的重任，涉及人民群眾的衣食住行、生老病死，群眾關心、社會關注。由於海南民政工作基礎弱、起點低、積累少、家底薄，做好很不容易。在這樣的情況下，海南民政工作的開拓、民政事業的發展，其突出特點是要依靠主觀能動性；依靠各級民政幹部勇於創新、敢於克難的精神。

    勇於創新，就是要解放思想、與時俱進，銳意開拓，奮發有為。胡錦濤總書記在海南建省20週年之際考察海南時明確指出：海南作為我國最大的經濟特區，也是唯一的省級經濟特區，要加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，更好地發揮改革開放的排頭兵作用；作為經濟特區的幹部，一定要把解放思想、實事求是、與時俱進作為自己的重大責任和突出品格。我們要按照總書記的要求，加強海南民政幹部隊伍的思想建設和作風建設，勇於創新、善於開拓，形成想幹事、敢幹事、會幹事、能幹成事的良好氛圍。各級民政幹部要做思想解放的先鋒，以銳意進取、勇於開拓、奮發有為的精神風貌，主動融入海南經濟特區新一輪思想解放之中；對一些長期困擾海南民政工作的弱點、難點和重點問題，以及在新形勢下出現的許多新情況、新問題，要勇於實踐、敢於突破，只要是符合工作實際、能夠解決問題的好辦法、新思路，都要大膽地嘗試，大膽地實踐。

    敢於克難，就是要迎難而上、知難而進、自我加壓、負重前行。當前，推動海南民政繼續向前發展，需要大家有一股鍥而不捨、攻堅克難的毅力和韌勁，以必勝的決心、創新的思路、改革的辦法面對困難、挑戰困難、戰勝困難，努力化挑戰為機遇，變逆境為順境，將不利條件轉化為有利條件；要切實做到定下來的事情，就明確責任、抓緊實施；部署了的工作，就督促檢查、一抓到底；千方百計戰勝民政事業發展中的困難與問題，千方百計把惠及人民群眾的事情幹成、辦好，用一個個經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績，一步一個腳印地把海南民政事業推向前進。

    陪同考察的有海南省副省長符躍蘭、民政廳廳長苗建中、省政府副秘書長種潤之和民政部辦公廳主任王來柱等。