8月18日下午,廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨來到自治區建設廳,就進一步踐行科學發展觀,充分發揮廣西優勢,打造生態文明示範區,進一步綠化廣西、美化廣西,樹立廣西良好形象,保持“山清水秀地乾淨”的品牌進行調研並與有關部門座談。郭聲琨強調,加快推進城鎮化進程,是一項綜合性、系統性工作,事關全區經濟社會發展大局。全區要樹立起“抓城鎮化建設就是抓經濟建設,城鎮化建設創造出來的業績也是經濟發展的業績”的觀念,切實增強全局意識和大局意識,通力合作,共同開創廣西城鎮化發展新局面。
郭聲琨指出,城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢,是實現現代化的必由之路。城鎮化水平的高低,是衡量經濟發展和社會進步的重要標誌,也是推動經濟社會發展的重要動力和條件。加快城鎮化進程,是貫徹落實科學發展觀,促進廣西科學發展、和諧發展、跨越發展面臨的重大課題。自治區黨委、政府歷來高度重視城鎮化問題,把推進城鎮化作為加快廣西經濟社會發展的全局性戰略性的措施來抓緊抓好。近年來,全區城鎮化步伐明顯加快,不斷取得新的成績,不斷出現新的亮點,有力地推動了全區經濟社會發展。主要體現在五個方面:一是城鎮化水平快速提高。全區城鎮化水平從2000年的28.15%提高到2008年的38.2%。二是城鎮體系逐步完善。城鎮空間結構不斷優化,初步形成了“四群四帶”發展新格局。三是城鎮經濟實力明顯增強,對區域經濟社會發展的輻射帶動作用明顯增強,特別是中心城市已成為經濟增長的核心力量和引擎。四是城鎮基礎設施建設和保障功能不斷得到加強。城市建設投資渠道逐步多元化,一批城市垃圾和污水處理、供水等項目投資渠道拓寬。五是城鎮人居環境大為改善。全面實施城鄉清潔工程、城鄉風貌改造工程,加強市政公用設施建設、生態綠化和環境治理。
郭聲琨指出,城鎮化發展的差距,是廣西同全國和發達地區的主要差距。加快廣西發展,關鍵在加快工業化、城鎮化進程。當前廣西正處在加快發展時期、高投入時期,城鎮化既是事關發展全局的戰略重點,又面臨著難得的歷史發展機遇。全區各級各部門和領導幹部一定要抓住機遇,把廣西城市化建設推向新的階段,邁上新的水平,取得新的成效。要使廣西各城市都形成自身的特色、自身的經驗,要培養一批“拼命三郎”的幹部去抓城市建設。城市建設不是形象工程,而是將給子孫後代留下的寶貴財富,也能夠體現出一屆班子是否幹了實實在在的業績。
郭聲琨強調,在推進廣西城鎮化進程中,要把握好以下六個重大問題:
一要堅持以人為本、科學規劃的原則。堅持在科學發展觀統領下,編制和實施最人性化、體現民眾利益最大化的城鄉規劃。要合理引導城鎮化發展的規模、速度、節奏,以高標準、高質量、高水平和長遠發展的眼光來編制好規劃。要調整設計理念和規劃理念,特別要體現以人為本,生態環境優先的理念。在規劃中體現出民眾的三大需求,即人身財産的安全需求、生態環境的需求,以及交通、醫療、就業、教育等保障的需求。要注重地方特色、民族特色、文化特色、城市特色。對編制好的規劃,要以立法的形式長期固定下來,維護規劃的權威性和嚴肅性,不能因人而變,隨意改動。
二要堅持凸顯特色、分類指導的原則。要探索城市的差異性發展,體現不同城市的不同特色和不同功能。要合理確定城鎮化發展的目標,加強城市之間的經濟社會聯絡和分工協作,實現城鎮一級地區優勢互補和共同發展。
三要堅持城市建設與産業發展相互促進的原則。在城市規劃建設時,要更多地從産業發展的角度去統籌考慮。隨著城鎮化特色的顯現,産業化也會隨之發展,並根據城鎮化的發展得到調整。要立足區位、資源、交通和基礎條件,優先發展主導産業,做大主導産業規模,形成産業特色。
四要堅持建設與管理並舉的原則。建設好一個城市難,管理好一個城市更難。城市建設起來了,如果管不好,就沒有靈魂。因此,各地不但要建設好城市,更要在管理好城市方面下功夫。這幾年廣西開展城鄉清潔工程,大大提升了廣西的品味。各地一定要把這項工作堅持不懈地抓下去,建立“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好機制。
五要堅持保護與創新統籌的原則。搞城市建設大拆大建,一拆了之不是科學發展。廣西有悠久的歷史,深厚的文化,獨特的民俗,但是保護、開發、推介、宣傳力度不夠。因此,城市規劃建設時要創新,但是必須在保護的前提下創新。尤其要針對歷史文物、歷史老城和山水風景名勝進行重點保護。
六要加強領導。各部門要共同協調、密切配合,使城鎮化建設成為一項通力協作的工程。各地一把手要親自抓城鎮化建設。不會抓城建的市長不是好市長。顧名思義,“城”是住人的地方,“城”建得不好,就沒有人氣;人氣不旺,就沒有物流;物流不火,就沒有信息流和資金流。“市”就是經商辦事的地方,“市”不好,經濟就不可能發展,社會就不可能進步。各地各部門都要認真研究“城市”二字,認真鑽研“城市”二字,確保城鎮化建設抓出特點、抓出成效、抓出水平。
自治區黨委常委、秘書長余遠輝主持會議。自治區副主席高雄在會上講話,自治區建設廳、國土資源廳分別發言。
會前,郭聲琨一行親切看望了建設系統的幹部職工。(記者/黎攀)