記者近日從海南省紀委獲悉，為深入推進制止黨政幹部公款出國(境)旅遊專項工作，海南省多措並舉，改進和規範因公出國(境)管理。

    2009年上半年，海南省黨政機關因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數下降26%，已批准團組數和人數佔全年計劃總量的41.9%和34%。其中，省管幹部因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數下降40.6%。

    據了解，針對個別單位公款出國旅遊暴露出的問題，為及時掌握省管幹部出國(境)動態，今年6月，海南省建立了省管幹部出國(境)審批情況報備制度。針對一些單位把關不嚴，個別出訪團組採取購買邀請函、通過因私渠道出國(境)等問題，今年以來，省治理公款出國(境)旅遊專項工作領導小組辦公室，要求各審核審批部門增強責任感，確保實現中央提出今年出國(境)經費支出壓縮20%的目標。

    按照中央部署，海南省深入查找因公出國(境)管理監管中存在的薄弱環節，杜絕弄虛作假和違規操作，規範因公出國(境)行為。各審核審批部門既把好審批關，又加強相互溝通和配合，防止多頭申報。嚴格審查核對因公出國(境)組團任務的必要性、報批材料的真實性，杜絕通過因私渠道用公款出國(境)旅遊等問題發生。重點審查境外邀請函的真偽和來源。同時，督促申報單位簽署《因公出國(境)團組團長承諾書》。承諾出訪期間加強團組人員管理，不以任何名義擅自前往未報批的國家和地區，不擅自延長在國(境)外停留時間。

    據介紹，為加強對公款出國(境)的經費管理，海南省採取了多項措施。一是做到“一壓三控”，即嚴格按照中央要求壓縮公款出國(境)經費開支，嚴控出國(境)實際經費開支，嚴控出國(境)購匯額度，嚴控出國(境)支出的追加款項；二是推行經費先行審核制度。省外辦要求出國(境)單位在申報出國任務時，必須如實填寫“出國(境)情況和經費審核表”。對出訪專項經費已用完或餘額不足的，其出國(境)申請不予批准；三是建立出國(境)審批資料庫。要求各市縣和省直單位報送近幾年出國(境)情況並調整2009年出訪計劃，據此建立出國審批資料庫，為對今年出訪計劃進行量化管理、有效控制因公出國(境)團組和經費奠定了基礎。

    今年以來，省紀委配合中央紀委預防腐敗室查處了省鹽務局去年分3批組織本系統33名中層以上領導幹部到歐洲10國旅遊案件。調查了省直某單位違反規定出國“考察”問題，對相關人員處理正抓緊進行。

    按照誰審批、誰負責原則，對違規審核以及不認真履行審核審批職責的，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。由於在審核出國任務時把關不夠，今年7月，省外辦對負有直接責任的相關責任人進行誡勉談話，並作出組織處理。同時，對用公款出國(境)旅遊的，既追究組團具體負責人責任，也追究派出單位領導責任。省鹽務局3名領導幹部，因對本單位公款出國 (境)旅遊問題負有領導責任，受到黨紀政紀處分。（記者魏如松 通訊員楊劍華 陳明孝）