“參合農民在縣域外就醫能夠直接獲得報銷補償，為城鄉居民建立電子化健康檔案，完成白內障復明手術9020例，為全省428萬65歲以上老年人的健康檢查”……這一項項醫療惠民舉措，真正讓全省人民感受到了“和諧龍江”的氛圍。據了解，為逐步細化、量化完成這34件醫療惠民實事，黑龍江省衛生管理部門將在新農合擴面、基層服務“軟硬兼施”、公共衛生均等化、基本藥物分步普及四個方面重點推進。

    在新農合方面，確保年底前實現全省98%的參合目標。目前，黑龍江省參合農民是1370萬人，參合率為95.7%。為完成98%的參合目標，黑龍江省將採取一系列行之有效的措施，包括實行市級定點醫療機構直補，使參合農民在縣域外就醫，能夠直接獲得報銷補償；開展縣域內門診統籌試點，對在門診就醫的參合農民給予補償，提高受益面；在縣域內建立“一證通”制度，使參合農民持證在全縣所有定點醫療機構可以自主選擇就醫，出院即時結報等。

    在提升基層醫療衛生服務能力方面，將“軟硬兼施”齊頭並進。硬體建設上，將實施76個村衛生室和185個農村鄉鎮衛生院，以及83個社區衛生服務中心建設，保質保量完成國家下達的衛生服務體系建設項目。軟體建設方面，將開展三級醫院支援縣醫院工作，全省35所三級醫院與90個縣級醫院建立長期對口協作關係，不僅囊括了全省64個縣的縣醫院，還把農業人口比重大、“政企合一”的行業醫院納入進去；實施全省縣、鄉、村“三個萬人培養計劃”，今年分別培養培訓4000名鄉鎮衛生人員、3000名社區衛生人員和12500名鄉村醫生；為全省縣鄉醫療衛生機構招錄1000名醫學院校本科畢業生。

    在推進公共衛生服務逐步均等化方面，將實施“5+2”公共衛生服務項目。“5”即涉及黑龍江省的5項國家重大公共衛生服務項目，“2”即省政府重點強調的2項基本公共衛生服務項目。其中包括：15歲以下人群補種乙肝疫苗項目，完成全省全部55.7萬未補種乙肝疫苗者接種工作；農村35歲以上婦女“兩癌”檢查項目，完成衛生部規定的4.4萬人，同時完成全省全部450萬農村婦女“兩癌”初步篩查；農村孕婦增補葉酸項目，全部完成農村20.8萬名孕婦補服葉酸工作；百萬貧困白內障患者復明項目，完成白內障復明手術9020例；農村改水改廁項目，完成無害化衛生廁所建設15.025萬個，水樣監測4600份；居民健康檔案建檔項目，年底前全省城市居民健康檔案建檔率達到70%以上，農村老年人等重點人群達到15%以上，為城鄉居民建立電子化健康檔案，逐步實現全省城鄉居民每人持有健康“一卡通”；65歲以上老年人健康檢查項目，完成全省428萬65歲以上老年人的健康檢查任務。

    在推進基本藥物制度方面，確保三分之一以上政府辦城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院實行零差率銷售。目前，黑龍江省已經成立了基本藥物工作委員會，制定了《2009年實施國家基本藥物制度工作方案》，近期將做好基層醫療衛生單位和鄉村醫生藥品收入測算，研究制定基本藥物補助標準，確保基本藥物制度實施。（記者朱彤）