11月11日至14日，國家郵政局局長馬軍勝率工作組，先後赴青海、甘肅兩省實地調研郵政行業工作。馬軍勝先後視察了西寧、蘭州兩個郵區中心局，重點實地考察了黃南、甘南、臨夏三個（地）州郵政局、臨夏縣郵政局以及扎巴、尹集、雙城等三個鄉鎮的郵政普遍服務情況。同時，還視察了部分快遞企業。馬軍勝強調，郵政普遍服務工作寄託著黨和人民的期望，修訂後《中華人民共和國郵政法》對保障郵政普遍服務提供了法律依據和具體措施，郵政系統要按照科學發展觀的要求，全力做好郵政普遍服務工作，滿足各族人民的用郵需要。並以此為基礎，進一步發揮後發優勢，發揮獨特作用，不斷加快郵政業務發展，為國家實施西部大開發戰略做出應有的貢獻。

    在甘南藏族自治州，全國勞動模範、甘南州郵政局局長拉姆向馬軍勝局長進行工作彙報。

    近日，正值青海、甘肅迎來今年入冬後的第一場雪，氣溫驟降。馬軍勝一行不顧天氣嚴寒、山險路滑，冒雪深入到海拔近3000米的高原山區和民族聚居地區調研。馬軍勝局長詳細了解了平信、掛號信、印刷品、報刊發行、包裹、農資物流配送等各項業務的發展情況，調研了民族群眾具體用郵需求，仔細問詢了郵政職工的生産生活情況。對同志們始終堅守艱苦地區，始終堅持普遍服務，一心一意做好郵政工作表示衷心感謝和崇高敬意。並希望繼續發揚優良傳統，認真務實地做好郵政服務工作，為郵政爭光，為全網添彩。

    在對快遞業務進行調研時，馬軍勝詳細考察了各主要快遞企業的業務總量、處理流程和服務時限。他指出，目前，我國快遞服務正逐漸克服金融危機的影響，處於企穩回升的關鍵時期。保持良好的回升態勢，需要郵政管理部門與快遞企業的共同努力和密切配合。他希望快遞企業解放思想，開拓創新，突出重點，抓住關鍵，結合本地實際，在重點區域、重點線路和重點環節上多下功夫，在業務創新、差異經營和聯動發展上取得突破。

    在黃南州郵政局，馬軍勝局長與前來辦理快遞業務的一名僧侶顧客進行交流。黃南藏族自治州的唐卡、藏藥等特色産品，在一定程度上推動了當地郵政及快遞業務的發展。

    調研期間，馬軍勝局長與青海、甘肅兩省的郵政管理局同志們進行了座談，在充分肯定兩省郵政管理工作的基礎上，提出了三點要求：

    第一，要結合實際，認真貫徹落實《中華人民共和國郵政法》，推動行業又好又快發展，服務西部經濟建設。馬軍勝表示，《中華人民共和國郵政法》的出臺，得益於黨和國家的關懷和支持，是幾代郵政人共同努力的結果。郵政管理部門要以貫徹落實《中華人民共和國郵政法》為契機，進一步增強使命感和責任感，認真做好郵政管理工作，為促進經濟社會發展做出貢獻。

    第二，要保障與監督並重，積極推進郵政普遍服務工作。針對青海、甘肅兩省多數地區海拔較高，地勢險峻，經濟相對落後，開展普遍服務工作難度較大的情況，馬軍勝強調，郵政管理部門和郵政企業做好普遍服務工作義不容辭。郵政普遍服務要保證做現有服務網點不能隨意撤並，現有服務內容不能隨意減少，現有服務水平不能隨意降低。還要通過開拓思路，了解需求，挖掘潛力，拓寬渠道來增加有效收入，要多爭取地方政府支持和合理安排財政補貼，增強服務終端能力，確保普遍服務有效進行。

    第三，要加強郵政管理部門能力建設，發揮好服務型政府的職能作用。建設服務型政府，首先要不斷推進觀念轉變、職能轉變和作風轉變。其次要加強自身能力建設，要盡可能有效利用現有資源，以我為主、因地制宜加強隊伍建設，努力向“局小志要大，人少效要高”的目標邁進。馬軍勝要求兩省郵政管理機構充分調動和發揮每位幹部、職工的積極性、主動性和創造性，保持良好的精神狀態，在抓好隊伍建設的基礎上，努力提升部門的監管能力和服務水平。

    調研期間，馬局長還與青海、甘肅兩省的地方領導就郵政行業發展，特別是加強郵政普遍服務工作進行了深入交流。