11月25日下午，國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉主持召開黨組會議，傳達學習當日上午召開的國務院常務會議精神。會議強調，當前和今後一個時期，圍繞貫徹國務院常務會議精神和《關於加快發展旅遊業的意見》要求，全行業要深入貫徹落實科學發展觀，清醒認識中國旅遊業取得的巨大成就和存在問題，始終抓住工作重點，實現思想觀念及工作方式方法等轉變，取得新的工作成效，推進中國旅遊業又好又快發展。

    邵琪偉指出，學習貫徹《關於加快發展旅遊業的意見》精神，要牢牢把握一個指導思想，就是要深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，深化改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強統籌協調，轉變發展方式，提升發展質量，圍繞把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業來展開工作。

    邵琪偉指出，在看到中國旅遊業取得巨大成就的同時，也要清醒地看到旅遊業存在的發展方式粗放，改革創新不足、體制機制不健全，基礎設施建設滯後，供需矛盾突出，市場秩序不夠規範、服務質量亟待提高等問題。要更加清醒地認識到這些問題影響中國旅遊業發展的嚴重性以及解決這些問題的緊迫性和複雜性。

    邵琪偉強調，要用改革創新的思路和辦法，毫不放鬆、持之以恒地推動中國旅遊業又好又快發展。要始終抓住六個工作重點：一要持續推動三大市場平穩較快發展。發展是硬道理，這是旅遊業的立業之本，也是各項工作的重中之重。二要持續推動旅遊服務質量穩步提升。必須始終樹立以遊客為本的意識，把安全放在首位，把為遊客提供更加滿意的服務作為工作職責和不懈追求。三要持續推動旅遊業發展方式轉變。要通過不斷提升旅遊從業人員素質、提高組織化程度，更多地運用現代科技成果和創新旅遊管理經營服務模式，實現旅遊業從粗放型經營向集約化轉變。四要持續推動旅遊對外交流合作。進一步完善現有的旅遊業多雙邊國際合作機制，尤其要繼續發揮旅遊在對臺港澳工作中的作用。五要持續推動旅遊人才隊伍和從業人員隊伍建設。必須把人才和隊伍建設提到更加重要的位置，實施人才強旅戰略。六要持續推動機關建設和幹部隊伍建設。

    邵琪偉表示，通過學習貫徹《意見》，要努力實現幾個轉變：一要在思想觀念上有一個轉變。在充分發揮各級政府部門積極性的同時，發揮市場配置資源基礎性作用。二要在工作職能上有一個轉變。要適應旅遊業市場化程度不斷提高、發展速度不斷加快的要求，按“三定”方案轉變工作職能。三要在工作方式方法上有一個轉變。把有限精力從各種評定、驗收、舉辦活動等具體事務中抽出來，研究旅遊産業發展中的全局性、政策性和體制性等重大問題，制定和完善推進旅遊業發展的法規、標準和政策。四要在體制機制上有一個轉變。從國家旅遊局做起，理順與旅遊行業協會關係，發揮行業協會的作用。推進導遊管理體制改革。支持地方改革旅遊管理體制，推進旅遊業綜合改革。培育旅遊大企業，支持民營和中小旅遊企業發展。

    就明年的工作，邵琪偉強調，要在旅遊服務質量提升、規範和整頓旅遊市場秩序、入境旅遊市場恢復、旅遊綜合立法、旅遊業的節能減排、進一步擴大開放等方面取得新的成效。（記者 班若川）