記者12月22日從海南省林改辦獲悉，該省集體林權制度改革自今年4月全面啟動以來，已取得顯著成效，預計今年12月底，五指山、保亭、陵水可全面完成主體改革，其餘11個市縣將完成勘界測量任務。

    2007年11月，省委、省政府根據全省森林資源分佈及地類類型特點，在澄邁、屯昌、昌江、白沙4個縣開展了集體林權制度改革試點工作。不到一年半，4個縣的林改主體改革基本完成，盤活了林地資源，解放了林業生産力，山區林區煥發了新的生機與活力。

    2009年2月23日，海南省委、省政府出臺《關於加快推進集體林權制度改革的決定》，明確了全省集體林改的目標、任務、進度和工作措施。

    據統計，全省14個市縣(不含4個試點縣)集體林地面積共919.5萬畝。4月10日省政府召開動員大會，海南省集體林權改革工作全面鋪開，對全省推行集體林權制度改革工作進行了統一部署，採取“三級書記抓林改”等措施，強力推進林改工作。截至22日，全省已完成勘界測量809.7萬畝，佔總任務的88.06%;完成確權面積70.39萬畝，發放林權證3萬餘本。

    林權改革的關鍵是改變農民的傳統觀念，只有農民真正認識到林改的好處，才會支持林改。為此，五指山市電視臺開設了“林改專欄”節目，每天播報各鄉鎮林改工作進展情況。文昌市林改辦堅持每週編印《林改週報》，先後發放《致農民朋友的一封公開信》10萬份，幫助農民群眾及時全面了解林改工作的內容和重要性。

    土地承包經營面積過大、時間過長、租金過低的“三過”問題，一直是困擾農村經濟管理的難題。儋州加強林改調查摸底工作，對土地、林地承包經營合同深入審查，做到“全部合法全維護，部分合法要修正，都不合法必撤銷”。

    為確保林改落到實處，各市縣紛紛啟動林改工作問責制，保亭對林改工作不利的相關責任人實行“兩辭一降”，即要求林改工作連續3個月排在最後一位的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長引咎辭職，對林改辦主任實行降職。臨高縣對完成任務好的鄉鎮，由縣林改辦予以階段性表彰獎勵，並設立最高3萬元的獎金，有效促進了林改工作。

    今天的海南，農民從“不願投入”轉變為“舍得投入”，從“被動管護”轉變為“主動管護”，從“要我造林”轉變為“我要造林”，充分顯示出林改的巨大活力。國家林業局林權制度改革領導小組副組長黃建興對海南省林改工作給予了高度評價，認為海南“找到了林改的真諦”，海南林改是“民生林改、生態林改、和諧林改”。（記者 單憬崗 通訊員 譚永軍）