2010年1月8日，商務部在京舉行“深化兩岸‘三通’、發展對臺經貿暨學習貫徹胡錦濤總書記‘12.31’重要講話精神座談會”。商務部副部長姜增偉主持會議並講話。

    姜增偉表示，胡錦濤總書記的重要講話，全面、系統地闡述了兩岸關係和平發展的思想，明確提出了推動兩岸關係和平發展的六點意見，確立了推動兩岸關係和平發展的目標、任務，為在歷史新起點上推動兩岸關係發展指明了方向。總書記關於“兩岸同胞要開展經濟大合作，擴大兩岸直接‘三通’，厚植共同利益，形成緊密關係，實現互利雙贏”；“我們期待實現兩岸經濟關係正常化，推動經濟合作制度化”，“兩岸可以為此簽定綜合性經濟合作協議，建立具有兩岸特色的經濟合作機制，以最大限度實現優勢互補、互惠互利”的講話描繪出未來兩岸經濟關係發展的科學路徑和嶄新藍圖，大大拓寬了我們推進兩岸經濟合作的視野和領域。

    姜增偉指出，在過去的一年裏，在胡錦濤總書記重要講話精神的指引下，各“三通”部門及有關企業共同努力，緊密合作，相互支持，推動兩岸經貿合作不斷取得新進展。商務部在過去的一段時期中，主要開展了五個方面的工作：

    一是以産業轉型升級、陸資入島開放為契機，全面深化兩岸産業合作，積極推動雙向投資，邁出兩岸經濟關係正常化的重要一步。在兩岸産業合作方面，有序推進新型産業合作，對台灣方面提出的兩岸産業“搭橋計劃”給予了積極支持，有關工作取得了良好進展。在陸資入島方面，採取多項措施。首先是完善法規、規範程序。2009年5月，商務部與國臺辦發佈了《關於大陸企業赴台灣地區投資或設立非法人有關事項的通知》，明確赴臺投資辦理程序。其次是加強培訓、宣講政策。商務部組織赴臺投資培訓，向各地商務主管部門和企業宣講大陸管理政策，介紹台灣的審核程序和規定。再次是實地考察、促進投資。分別組織了機械、汽車電子、紡織、工程及商貿服務等5個行業的大陸企業赴臺考察，並舉辦兩岸投資合作研討會。目前已有10多家大陸企業在臺設立公司或代表機構，赴臺投資起步良好。

    二是以擴大貿易規模、優化貿易結構為方向，深入挖掘兩岸貿易潛力，有效抑制兩岸貿易衰退局面，持續鞏固兩岸經貿基礎。在兩岸同胞的共同努力下，兩岸貿易碩果纍纍。截至目前，兩岸累計貿易額已達9500多億美元，台灣已是大陸第七大貿易夥伴，大陸是台灣最大的出口市場和順差來源地。一年來，面對國際金融危機的不利影響，商務部主動出臺多項貿易扶持政策，並積極拓展兩岸貿易領域，優化商品結構，深入挖掘兩岸貿易的潛力，及時遏制了兩岸貿易大幅下滑的局面，有效穩定了兩岸經貿的基礎。

    三是以開展學術研究、加強非正式溝通為先導，積極推進兩岸經濟合作框架協議商簽進程，促進兩岸經濟共同發展。為早日實現兩岸經濟合作制度化，商務部積極穩妥開展商簽兩岸經濟合作框架協議的前期準備工作。在委託學術研究機構進行可行性研究的基礎上，兩岸研究機構進行了三次非正式溝通，並進行了共同研究，形成初步的共同研究結論，為啟動協商兩岸經濟合作協議做好了前期準備。

    四是以提高政策水平、提升服務意識為抓手，保持經濟政策的連續性和穩定性，營造良好的經商環境，強化臺商對大陸的向心力。為緩解包括台資企業在內的加工貿易企業面臨的經營困難和壓力，商務部及時調整出口退稅和加工貿易政策，出臺銷便利化措施，擴大“家電下鄉”的品種和範圍，實施汽車、家電“以舊換新”等，幫助台資企業開拓內銷市場。同時，有關部門和金融機構積極為台資企業在大陸融資創造良好條件。一系列政策的出臺給臺商帶來直接利好，增強了臺商的投資信心。商務部還積極開展《台灣同胞投資保護法實施細則》的修訂工作，不斷加強臺商投訴協調工作，努力協助台資企業解決問題和困難，依法保護臺商權益。

    五是以促進經貿往來、搭建交流平臺為手段，不斷厚植兩岸人民間的情感根基，拓展對話渠道和層級，切實構建和諧的兩岸經貿往來氛圍。一年來，商務部積極實施赴臺投資貿易促進活動，以組織赴臺採購、辦展、搭建兩岸經貿交易平臺和協助臺商參與大陸擴大內需政策等為手段，真誠協助台灣紓解國際金融危機帶來的經濟困難。在各商協會及地方商務部門的大力支持下，海峽兩岸經貿交流協會先後組織三批次赴臺採購團，總計採購成交達55億美元。160多家大陸企業參與赴臺考察、採購，商品涵蓋電子、石化、機械、紡織、食品和農産品等，不僅惠及到台灣大型企業，也給台中小企業和普通民眾帶來了實惠。

    姜增偉指出，在新的一年裏，商務部將繼續貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把中央對臺工作決策和部署落到實處，把對臺經貿工作做得更加紮實、更加深入、更加穩妥。為此，將努力爭取在五個方面取得新進展：一是積極推動兩岸經濟合作框架協議商簽進程，建立具有兩岸特色的經濟合作機制，實現兩岸經濟合作制度化、經濟往來便利化、經貿交往機制化。二是推動實現兩岸經濟關係正常化，實現兩岸經濟互通有無、優勢互補、共同發展。三是促進兩岸貿易規模增長、結構優化。繼續協助臺商共同分享我內需市場快速擴張帶來的商機，共同應對金融危機帶來的不良影響和國際競爭挑戰。四是幫助台資企業克服經營和發展困難，加快轉型升級，加強兩岸産業合作。五是繼續擴大兩岸經貿人員交往，創新交流方式，充實交流內容，提高交流實效。

    海協會副會長安民出席會議併發言，國臺辦、工業和信息化部、交通運輸部、農業部、海關總署、質檢總局、銀監會等部門相關人員出席會議並介紹了本部門在促進“三通”方面的工作。中鋼集團、中糧集團、中國移動、中煤集團、聯想集團、神華集團、五礦集團、國貿中心等企業代表參加了座談會併發言。