為保證第二次全國土地調查成果數據真實、準確,針對近期國家級督察核實發現的個別縣(市、區)土地調查中存在的傾向性問題,日前,國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室公開通報三方面問題六起個案。
江蘇省宿遷市宿城區、吉林省樺甸市存在調查數據弄虛作假的問題。江蘇省宿遷市宿城區在土地調查中,故意將城市規劃區範圍內的部分耕地、林地等農用地按城市用地調查,造成上報國家的土地調查數據失實。就宿城區土地調查弄虛作假問題,江蘇省第二次土地調查領導小組責成宿遷市對有關責任人進行嚴肅查處,全省迅速召開了專題會議通報情況,並部署開展了調查成果的核查整改。查處和整改情況已經上報全國土地調查辦。目前,中共宿遷市紀律檢查委員會和宿城區監察局已分別對相關責任人分別給予黨內警告處分和行政記過處分。
吉林省樺甸市在土地調查中,故意將城市規劃區範圍內的部分耕地、園地等地類按城市用地調查。就樺甸市土地調查弄虛作假的問題,吉林省第二次土地調查領導小組在國家督察組核實前已發現問題,並事先進行了核查糾正。全國土地調查辦責成吉林省嚴肅調查處理有關責任人員,將查處及整改結果于1月20日前一併報全國土地調查辦。
河南省滎陽市存在成果質量把關不嚴,責任心不強等問題。在國家和省土地調查辦三令五申,明確要求對存疑圖斑準確調查的情況下,滎陽市仍對土地調查成果質量把關不嚴,工作責任心不強,導致地類調繪和數據錄入多處錯誤。針對督察發現的問題,河南省土地調查辦已部署開展了全面整改。
河北省唐山市路南區、湖北省荊門市掇刀區和四川省眉山市東坡區存在對國家調查規程和省技術規定理解不準、執行不嚴等問題。河北省唐山市路南區將城市周邊的林地、湖泊水面等錯誤地作為城市用地進行調繪;湖北省荊門市掇刀區將城鄉接合部的林地、耕地及坑塘水面等錯誤地作為建設用地;四川省眉山市東坡區將城市周邊耕地、園地、坑塘等農用地錯誤地作為城市用地。針對以上問題,三省已部署開展了全面整改,對出現問題的三個區重點整改,深刻分析問題原因,進一步落實責任。
全國土地調查辦要求各地從這次公開通報中深刻吸取教訓,舉一反三,進一步加強調查成果的質量檢查,堅決杜絕弄虛作假現象的發生,及時發現和嚴肅查處把關不嚴、組織不力的地區,切實保證調查結果真實、可靠。全國土地調查辦將繼續加大對各地調查成果的督察檢查力度,對主觀故意弄虛作假行為,一經發現,將嚴肅查處,絕不姑息。對調查中質量把關不嚴、責任心不強的地區,將責令開展全面整改。對技術規程把握不準、執行規程不嚴格的地區,將督促其加強技術培訓,做好技術補救。
據全國土地調查有關負責同志介紹,去年12月,全國土地調查辦會同國家土地督察局及有關司局,對全國土地調查成果開展了督察核實。從督察結果看,第二次全國土地調查採取了“三下兩上”工作流程,應用了高分辨率遙感影像作為調查底圖,逐地塊進行了全面核查,有效地保證了各地調查成果真實、準確。但督察中也發現,個別縣(市、區)在土地調查中存在人為弄虛作假,成果質量把關不嚴、對調查規程理解不準等問題。
據悉,在對全國2859個縣級調查成果逐地塊全面檢查,並對369個縣(區、市)外業抽查的基礎上,督察組對核查存疑的21個縣(區、市)的7141個圖斑進行了實地督察與現場核實。經督察核實,發現地方調查錯誤圖斑381個,面積10.3萬畝,分別約佔21個縣(區、市)調查總圖斑數和總面積的0.3%和0.2%。(記者 張晏)