1月19日上午，國家民委黨組書記楊傳堂主持召開國家民委學習實踐科學發展觀活動整改落實工作總結交流會。委機關各部門和直屬各單位學習實踐活動領導小組負責人出席會議。直屬機關黨委常務副書記田聯剛彙報了國家民委整改落實工作總體情況，國家民委辦公廳、監督檢查司、研究室、民族文化宮和民族出版社的同志分別介紹了整改落實的具體做法。楊傳堂作重要講話。

    楊傳堂指出，自去年2月26日，國家民委召開深入開展學習實踐科學發展觀活動總結大會以來，我們各部門、各單位嚴格按照中央關於“四明確一承諾”的要求，根據委黨組整改方案提出的八個大類、35項具體措施，緊密結合民族工作的新形勢、新任務和新要求，堅持求真務實，紮實推進各項整改措施的落實，整改工作取得了顯著成效，為推進民族工作和民委工作的新發展奠定了良好基礎。

    楊傳堂強調，扎紮實實抓好整改落實工作，必須進一步提高思想認識，切實增強抓好整改落實工作的責任感。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是我們做好新世紀新階段民族工作和民委工作的重要行動指南。當前，我國的民族工作和民委工作正站在一個新的歷史起點上，既面臨著前所未有的發展機遇，同時也面臨著許多新挑戰、新課題。比如，對新形勢下民族關係發展趨勢及其複雜性的研究需要深入，工作的前瞻性有待提高；推進少數民族和民族地區經濟社會發展的政策措施需要督查、需要創新，要進一步貫徹科學發展的理念；民族團結宣傳教育需要進一步加強，內容和方式方法有待改進；幹部隊伍的政治業務素質需要進一步提高，推進民族工作的社會化有待進一步努力；等等。這些都要求我們必須自覺堅持以科學發展觀為統領，進一步強化大局意識、憂患意識、責任意識和創新意識，加大工作力度，持之以恒地推進民族工作和民委工作的科學發展。

    貫徹落實科學發展觀，重在實踐，貴在落實。整改落實工作是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要抓手，是檢驗學習實踐活動成效的重要環節，更是履行向人民群眾莊嚴承諾的具體體現。通過近一年的努力，我們的整改落實工作雖然取得了重要成效，但是在少數部門和單位還存在對整改落實認識不到位、措施不到位、工作不到位的問題。制約科學發展的一些突出問題，有的可以趁熱打鐵、一步到位地整改和解決，有的則是個長期複雜、深入持久的過程，需要一步步加以推進。因此，各單位、各部門要充分認識抓好整改落實工作的重要性、長期性、艱巨性，進一步加強組織領導，落實工作責任，加大工作力度，優化完善措施，持之以恒地抓好整改落實工作，確保整改落實方案確定的各項任務全面完成，切實以整改落實的新成效兌現承諾、取信於民。

    楊傳堂指出，扎紮實實抓好整改落實工作，必須進一步突出工作重點，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。

    一是著力在深化理論學習上下功夫，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。思想理論素養的提升離不開紮實有效的學習，整改落實工作必須不斷深化理論學習。整改落實工作開展以來，各部門各單位普遍把深入學習科學發展觀列入整改落實項目，制定加強理論學習的措施，推動了理論學習的不斷深化。貫徹落實科學發展觀的實踐沒有止境，對科學發展觀的學習也要與時俱進、不斷深化。在下一步的整改落實中，各部門各單位要堅持把深入學習科學發展觀作為黨員幹部理論武裝工作的一項長期任務，採取行之有效的形式，繼續深入學習中國特色社會主義理論體系，學習中央關於推動科學發展的政策措施和決策部署，學以致用，進一步加深對科學發展觀的理解，更好地推進整改落實，使科學發展觀進一步落實到民族工作的方方面面，真正成為廣大黨員幹部的行動指南。要通過學習，進一步深入查找黨員幹部特別是領導班子和領導幹部思想上不符合、不適應科學發展觀要求的認識和觀念，真正解決在科學發展上的思想認識問題，推動思想的解放和實踐的創新。

    二是著力在完善體制機制上下功夫，進一步為貫徹落實科學發展觀提供堅實保障。學習實踐科學發展觀的真正目的，在於把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。這就要求我們必須把建立和完善服務科學發展和實現科學發展的長效機制，作為鞏固和擴大學習實踐成果的一項重要任務。通過開展學習實踐活動和近一年來的整改落實工作，我們已經制定了一批規章制度，體制機制進一步健全。但是，這項工作開展得還不平衡，離民族工作和民委工作科學化水平的要求，還有相當的差距，廢、改、立的任務還很艱巨。對此，一方面，對於已經出臺的制度機制，要認真抓好貫徹落實，並在實踐中不斷修訂完善；對正在制定的制度機制，要深入論證，嚴格把關，慎重出臺；對尚未建立而又迫切需要建立的制度機制，要積極探索，深入調研，不斷取得新進展。總之，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊密結合中央關於民族工作和民委工作的新要求，緊密聯絡少數民族和民族地區發展的實際，以改革創新精神，進一步加強民族工作和民委工作服務科學發展的長效機制建設，努力使整改落實工作更加緊扣中央要求，更加適應民族工作的長遠發展。

    三是著力在解決群眾反映的突出問題上下功夫，努力為各族群眾多辦實事好事。“人民群眾得實惠”，既是學習實踐科學發展觀活動的目標之一，又是學習實踐科學發展觀活動要真正成為人民群眾“滿意工程” 的內在要求。解決群眾反映突出的問題，是抓好整改落實的關鍵。這就要求我們必須把研究解決各族群眾最關心、最現實、最直接的利益問題放到工作首位，通過扎紮實實抓整改，努力為人民群眾多辦實事、多做好事、多解難事。特別是在事關改革發展穩定的重大問題上，在事關廣大幹部群眾的切身利益問題上，要體民情、順民意、解民憂，真正把科學發展觀以人為本的核心要求落到實處，使各族群眾切身感受到學習實踐活動帶來的實際效果，更加堅定走中國特色社會主義道路的信念，從而為深入貫徹落實科學發展觀奠定堅實的群眾基礎，為實現民族工作和民委工作科學發展提供不竭的動力。四是著力在加強作風建設上下功夫，不斷引導廣大黨員幹部增強黨性、樹立和弘揚良好作風。黨的作風體現著黨的宗旨，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和人民的事業成敗。加強作風建設是加強黨的建設的長期任務，也是各部門各單位需要長期整改落實的一項重要內容。胡錦濤同志強調指出：要把抓好整改落實與開展“講黨性、重品行、作表率”活動緊密結合起來。各部門各單位，既要以紮實有效的整改落實推動作風轉變，又要以好的作風保證整改落實工作的深入開展。特別是，各級領導幹部要切實加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養，大力弘揚與時俱進的作風、求真務實的作風、密切聯絡群眾的作風、艱苦奮鬥的作風和清正廉潔的作風，努力在增強黨性、改進作風上取得新成效。加強作風建設，要堅持一切從實際出發，多為群眾辦實事辦好事，多做打基礎、利長遠的工作，堅決防止走過場，以實實在在的整改落實效果讓群眾滿意。

    楊傳堂要求，扎紮實實抓好整改落實工作，必須進一步加強組織領導，確保整改落實工作取得更大成效。學習實踐活動，關鍵在於落實。能不能抓好整改落實，是對各級領導班子和領導幹部工作作風、能力素質的現實檢驗。我們務必在加強組織領導上多下功夫，確保整改工作各項任務落到實處、見到實效。

    一是要落實責任。各部門各單位要切實加強領導、強化責任，特別是“一把手”要履行第一責任人職責，親自研究、親自部署，親自督促落實。要按照黨組確定的任務分工，加強協調，通力合作，進一步細化整改落實方案中尚未完成的項目，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，努力形成責任分明，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關責任部門、責任人要嚴格執行整改落實責任制，按照各自分工，認真負責地完成好職責範圍內的整改落實任務，確保整改落實工作取得實實在在的效果。

    二是要講求工作方法。整改落實要堅持統籌兼顧，始終與推進民族工作和民委日常工作相結合，把解決問題與理順體制機制相結合，把解決近期事項與制定長遠工作規劃結合起來，確保整改落實方案確定的各項任務落到實處。整改落實要堅持求真務實，常抓常新，對那些難度較大或需要時間較長才能解決的問題，要積極創造條件，細化解決方案，逐步加以解決。整改落實要體現改革創新，要緊密結合新形勢、新任務的要求，及時清晰工作思路, 不斷創新工作方式，深入探索解決問題的新路子、新方法、新舉措，在解決問題、抓好落實中推進民族工作和民委工作不斷上新的臺階。

    三是要加強監督檢查。整改落實工作涉及方方面面，各部門各單位要在加強領導、明確責任的同時，必須加強對整改落實工作的監督檢查，特別是對那些重大項目和重點問題要盯住不放、經常過問，一抓到底，抓出成效。要堅持開門搞整改，廣泛吸收群眾參與，凝聚群眾力量抓好整改落實，及時向群眾通報整改落實情況，自覺接受監督。

    楊傳堂指出， 2010年是我國全面完成“十一五”規劃、銜接“十二五”發展的關鍵一年，也是民族工作抓住新機遇、開創新局面的重要一年。中央對民族工作寄予厚望、要求很高。我們一定要以抓好整改落實工作為契機，進一步增強責任感、使命感，以更加務實的作風，更加嚴格的要求，紮實推進各項整改措施的落實，為民族工作和民委工作的科學發展作出新的更大的貢獻。