圖為全國監獄勞教人民警察執法大培訓崗位大練兵活動電視電話會議現場。 記者 王建軍攝

    為貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，切實提高監獄勞教人民警察執法能力、執法水平和執法公信力，司法部決定用一年時間，在全國監獄勞教人民警察隊伍中開展執法大培訓、崗位大練兵活動。27日日，司法部召開了全國監獄勞教人民警察執法大培訓、崗位大練兵活動電視電話會議，司法部黨組副書記、副部長陳訓秋講話，黨組成員、中央紀委駐司法部紀檢組組長韓亨林出席，黨組成員、政治部主任尹晉華主持會議。陳訓秋強調，要認真貫徹全國政法工作電視電話會議有關部署，進一步強化監獄勞教人民警察執法培訓和崗位練兵的廣度、深度、力度，切實提高執法能力、執法水平和執法公信力，為做好監獄勞教工作、推進“三項重點工作”提供堅強的組織保障。

    陳訓秋從服務黨和國家工作大局的高度，深刻分析了開展執法大培訓、崗位大練兵活動的重要意義。他指出，“工欲善其事，必先利其器”。要化解社會矛盾，首先必須解決我們隊伍知識、能力不足的矛盾；要創新社會管理，首先必須更新我們隊伍的知識和技能；要公正廉潔執法，首先必須使我們幹警知法守法。因此，必須加強監獄勞教人民警察大培訓、大練兵，使廣大幹警堅定不移地做黨和人民的忠誠衛士，不斷提高維護安全穩定、提高教育改造質量和公正廉潔執法的能力水平，切實肩負起監獄勞教工作的職責使命，在履行“切實維護黨的執政地位、切實維護國家安全、切實維護人民權益、確保社會大局穩定”首要政治任務，深入推進“三項重點工作”等方面不斷取得新成效。

    陳訓秋要求，要根據司法部《關於開展監獄勞教人民警察執法大培訓、崗位大練兵活動的意見》，緊密結合監獄勞教工作和隊伍實際，針對不同崗位的特點和要求，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，切實增強培訓、練兵的針對性、實戰性和實效性。要重點抓好政治理論學習培訓，提高廣大幹警的思想政治素質；抓好法律政策學習培訓，提高對法律政策的綜合把握和運用水平；抓好崗位技能訓練，提高履行崗位職責的能力和水平；抓好信息化實戰應用訓練，推進科技強警戰略的深入實施；抓好突發事件防範和應急演練，有效防範和妥善處置監所突發事件；抓好輿論宣傳工作學習培訓，提高監所信息和宣傳工作管理水平。

    陳訓秋強調，要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續發展。要正確處理大培訓、大練兵活動與監獄勞教各項工作的關係，培訓、練兵要開展活動，但絕不能搞運動，更不能一哄而上、一哄而散，必須立足崗位，真抓實幹，務求實效。要堅持以黨的建設帶隊伍建設，堅持抓班子帶隊伍、強素質上水平，通過大培訓、大練兵進一步提高隊伍革命化、專業化、正規化水平，推動監獄勞教工作全面發展，使監所安全工作始終處於固若金湯的常態中，使教育改造工作始終處於提高質量和效果的過程中，使警察隊伍建設始終處於全面提高素質的過程中，確保監獄勞教工作始終處於全面協調可持續發展的軌道上。

    尹晉華在主持會議時強調，大培訓、大練兵活動是當前監獄勞教工作的一項重要任務，一定要加強組織領導，確保取得實效。春節將至，各級司法行政機關要高度重視監所安全穩定工作，繼續抓好專項排查整治活動，落實從優待警政策，進一步提高監所安全穩定工作水平。 司法部印發《關於在全國監獄勞教人民警察隊伍中開展執法大培訓、崗位大練兵活動的意見》

    法制日報北京1月26日訊 記者張亮 為貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，切實提高監獄勞教人民警察的執法能力、執法水平和執法公信力，今天，司法部印發了《關於在全國監獄勞教人民警察隊伍中開展執法大培訓、崗位大練兵活動的意見》。

    《意見》明確指出，從現在開始到2011年1月，司法部在全國監獄勞教人民警察隊伍中開展執法大培訓、崗位大練兵活動。這次活動的指導思想是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立並自覺踐行社會主義法治理念，按照全國政法工作電視電話會議的要求和部署，以全警參訓、立足崗位、內強素質、外樹形象為基本要求，以切實履行政法工作首要政治任務、貫徹落實監管工作“首要標準”為目的，廣泛開展執法大培訓、崗位大練兵活動，為做好監獄勞教工作，推進“三項重點工作”提供堅強的組織保障。這次活動的目標任務是：通過開展執法大培訓、崗位大練兵，使全體監獄勞教人民警察切實提高執法能力，切實提高執法水平，切實提高執法公信力。使全體監獄勞教人民警察理想信念進一步堅定，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中；履職能力進一步增強，努力成為開放、透明、信息化條件下各個崗位的行家裏手，切實履行崗位職責，勝任本職工作；執法行為進一步規範，嚴格執行監獄勞教工作各項法律政策，使執法權在陽光下運行，做到既嚴格公正廉潔執法，又文明規範執法；職業道德進一步強化，恪守監獄勞教人民警察職業道德規範，樹立監獄勞教人民警察的良好形象。

    《意見》圍繞全國政法工作電視電話會議提出的“儘快提高一線政法幹警的把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力”的要求，緊密結合監獄勞教工作實際，從八個方面提出了這次活動的主要內容：一是政治理論培訓。學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習全國政法工作電視電話會議精神和“六個為什麼”理論知識，加強社會主義核心價值體系、社會主義法治理念、職業道德、紀律作風和廉潔從警教育，切實打牢公正廉潔執法的思想基礎。二是法律法規培訓。學習憲法、刑法以及人民警察法、監獄法、勞動教養試行辦法等與監獄勞教工作有關的法律法規規章，切實提高執行國家法律的能力。三是監獄勞教工作有關規定培訓。全面學習監獄勞教工作中涉及安全管理、獄(所)政管理、執法管理、教育改造管理、應急管理、隊伍管理、基礎設施裝備管理和監所企業管理等方面的有關規定，切實提高把握運用監獄勞教工作方針政策的能力。四是輿論宣傳培訓。學習現代媒體、網絡的運作流程、輿論宣傳等基本知識以及相關紀律要求，切實提高宣傳工作能力。五是信息化實戰應用訓練。普遍開展計算機應用、監所信息化各項管理系統的維護管理和集成使用訓練，重點加強獄(所)情信息採集、分析研判和網上傳輸的實戰應用訓練，加強執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的訓練，切實提高信息化實戰應用能力。六是突發事件防範和應急處置訓練。全面開展各項突發事件防範和應急處置訓練，完善預案，健全聯動機制，切實提高突發事件處置能力。七是崗位技能訓練。分類開展業務技能訓練，切實提高履行崗位職責的能力和水平。政治工作崗位的警察，重點進行提高黨的建設和人力資源管理等技能訓練。管理教育崗位的警察，重點進行提高規範執法、教育改造、維護安全穩定等技能訓練。勞動生産崗位的警察，重點進行提高企業經營和安全生産等技能訓練。行政後勤崗位的警察，重點進行提高政務保障等技能訓練。

    領導崗位(副處級以上領導職務)的警察，重點進行提高科學管理、統籌協調、應急處置、政策研究、輿論引導和宏觀決策等技能訓練。八是警容風紀和警體技能訓練。按照有關規定要求，開展著裝、儀容、舉止、報告用語等訓練，開展武器警械具使用、跑步、擒敵拳和奪兇器擒拿等體能訓練以及隊列動作、隊列指揮訓練，加強養成教育，規範行為習慣，切實提高組織紀律性、體能素質和實戰能力。《意見》根據上述內容，將這次活動的實施步驟劃分為準備、組織實施和總結驗收三個階段，並要求各地在活動中，堅持全員參加和領導帶頭相結合，堅持知識培訓和技能訓練相結合，堅持在崗培訓與集中培訓相結合，抓好分級分批集中培訓。

    為確保這次活動順利開展取得實效，《意見》提出了四項明確要求。一是加強領導。司法部成立全國監獄勞教人民警察執法大培訓崗位大練兵活動領導小組，由部黨組副書記、副部長陳訓秋任組長，部黨組成員、政治部主任尹晉華任副組長。各地也要相應成立領導和辦事機構，落實領導責任制，加強組織部署，加強經費保障。二是加強督導檢查。各級警務督察機構要把活動開展情況作為警務督察的重要內容，各地要加強對活動各階段的督促檢查和考核驗收，把確保監所安全穩定、提高罪犯勞教人員教育改造質量作為檢查驗收的重要標準，凡是在活動期間發生安全穩定等重大案件的，一律不得參加評先評優。三是加強宣傳表彰。通過新聞媒體大力宣傳活動情況和先進典型，對活動組織有力、成效顯著的單位和集體，對活動中涌現出的崗位標兵和業務能手要及時表彰，並給予記功獎勵。四是注重統籌兼顧。正確處理好本次活動與監獄勞教各項工作的關係，科學合理地安排時間、部署警力，既紮實有效地開展活動，又保質保量地抓好監獄勞教日常工作，做到共同部署、共同推進、共同提高。《意見》最後強調，今後每年都要安排一定時間進行執法培訓、崗位練兵，逐步建立監獄勞教人民警察執法培訓、崗位練兵長效機制。 （法制日報 記者張慶水）