為深入貫徹十七屆四中全會精神，2月24日，國家郵政局黨組召開中心組（擴大）學習會，邀請中央組織部黨建研究雜誌社主編、黨建研究所副所長張守華作關於加強制度建設的專題講座。郵政局黨組書記、局長馬軍勝對國家郵政局系統制度建設和提升制度執行力提出了明確要求。

    張守華同志的講座以“貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力提高黨的建設科學化水平”為主題，重點講解了以科學制度保障黨的建設等問題。張守華同志認為，不斷推進制度建設與創新，是加強和改進新形勢下黨的建設的根本保障；推進制度建設與創新應高度重視總體設計，加強整體規劃、把握客觀規律、注重配套銜接、堅持務實管用，著力增強制度建設的系統性、合理性、協調性、可行性；推進制度建設與創新應突出抓好關鍵性基礎性制度。張守華同志還就深化幹部人事制度改革、健全完善黨內監督制度等進行了講解。

    會上，馬軍勝局長強調，搞好制度建設，提高制度執行力對郵政行業和郵政管理部門具有特殊重要的意義，是推動行業發展的基礎和保障。郵政管理部門，肩負著擬訂郵政行業的發展戰略、規劃、政策和標準，提出深化郵政體制改革和促進郵政與交通運輸統籌發展的政策建議，起草郵政行業法律法規和部門規章草案等重要職責，同時，還要通過法規政策標準以及其他各類制度的貫徹實施，依法履行好對郵政普遍服務和郵政市場的監督管理職能，因此，既是制度的制定者，也是制度的執行者。抓好制度的執行，既是制度建設對我們提出的要求，更是檢驗制度建設成效的重要標準。

    馬軍勝局長對國家郵政局系統制度建設和提升制度執行力提出了四點要求：一是要增強執行制度的自覺性。要加強制度宣傳教育，把制度轉化為黨員、幹部的行為準則和自覺行動；要通過多種措施做好郵政行業法律法規制度的全員普及工作。二是要切實解決領導幹部制度執行力問題。領導幹部要帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，在執行制度上率先垂范；要自覺接受組織和群眾監督；要堅持有規必依、執紀必嚴、違規必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。三是要夯實制度建設基礎。要抓好立法工作，進一步健全郵政法律法規體系；要規範行政執法行為和行政制度的實施行為，做到依法行政；要堅持政務公開、政事公開，按照國務院關於政務公開有關規定抓好政務公開工作。四是建立健全確保制度有效執行的工作機制。要建立檢查監督機制，通過檢查監督來促進制度的執行；要建立評價機制，及時分析、評價制度的適用情況；要建立考核機制，定期進行考核，增強執行制度的內在動力；要建立責任追究機制，把制度執行情況納入全系統黨風廉政建設責任制檢查考核和領導幹部述職述廉內容，對執行制度不力的堅決追究責任。

    國家郵政局黨組成員、紀檢組長張繩華主持會議，黨組成員徐建洲、蘇和、王渝次出席會議。局機關有關司局及直屬單位主要負責同志參加了會議。