3月2日下午,農業部、國家工商總局等九部門在京聯合召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議。國家工商總局副局長劉凡指出,全國各級工商機關要牢牢把握“四個只有”,繼續深入開展紅盾護農行動,創新農資市場監管機制,切實保護農民群眾利益,全力保障農業生産順利進行,積極服務農村改革發展。
劉凡強調,加強農資市場監管,嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為,是工商部門的重要職責,是保護農民合法權益的具體舉措,是踐行全心全意為人民服務宗旨的實際行動。各級工商機關要深刻理解黨的十七屆三中、四中全會和今年中央1號文件精神,一定要站在全局和戰略的高度,充分認識加強農資市場監管工作的重要性,充分認識農民持續增收的艱巨性,充分認識開展紅盾護農行動的緊迫性。對農資市場存在的問題不可忽視,對農民購買放心農資的期盼不可輕視,對假劣農資坑農害農的影響不可低估。要採取切實有效的措施,扎紮實實抓好農資市場監管各項工作。
據統計,2009年,全國各級工商機關共檢查各類農資市場5.49萬家(次),檢查農資經營戶71.3萬戶(次),取締無照經營戶8362戶,受理農民投訴8268件,查處農資違法案件4.7萬起、案值5.4億元,搗毀制假售假窩點115個,為農民挽回經濟損失1.2億元,為促進農村改革發展作出了積極貢獻。
劉凡指出,只有依法加強農資市場監管,工商行政管理才能樹立公平公正的執法權威;只有全力服務農村改革發展,工商行政管理才有充分發揮職能作用的地位;只有切實維護農民群眾合法權益,工商行政管理才有群眾支持的根基;只有建設高素質的農資市場監管幹部隊伍,工商行政管理改革發展才有堅強的組織保障。各級工商機關要按照國家工商總局的統一部署,圍繞強農惠農政策,查處坑農害農行為。要按照監管與發展、服務、維權、執法相統一的要求,不折不扣地落實每一項政策,扎紮實實地抓好每一個環節,認認真真地做好每一項工作,牢牢把握“四個只有”,切實加強農資市場監管。
劉凡強調, 紅盾護農行動是工商部門一個響亮的品牌,是工商部門服務農村改革發展的一項民心工程。各級工商機關要繼續深入開展紅盾護農行動,以實施《農業生産資料市場監督管理辦法》為重點,進一步創新監管機制,切實提高防範農資市場突發事件的能力,實現事後查處向行政指導、預警防範和長效機制轉變,建立農資市場監管預警防範和快速反應機制,健全和完善農資市場長效監管機制。
一是嚴厲查處制售假劣農資坑農害農行為。要突出重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和重大案件,繼續認真開展專項執法行動。切實加強農資廣告監管,嚴厲打擊坑農害農的虛假廣告。進一步規範流通環節農資質量監測工作,嚴厲查處農資大要案件,切實保護農民合法權益。
二是著力提升農資市場監管效能。要積極開展農資市場信用分類監管工作,創新農資市場監管手段和方式,建立農資市場徵信、評價、獎懲等制度,充分發揮市場信用監管機制對制售假劣農資違法行為的警示和懲戒作用。要把整治農資市場作為即將組織開展農村文明集市創建活動的重點,進一步規範農資市場交易行為,不斷提高市場監管效能。
三是努力創新農資市場監管機制。要在農資市場監管中積極推行行政指導,健全市場巡查制度和預警制度,進一步強化農資市場開辦者、農資經營者的責任意識,全面建立購銷貨臺賬、索證索票制度,努力實現農資商品質量追溯監管。要認真做好推廣農資市場監管軟體系統的準備工作,將事後查處向事前指導轉變,增強農資經營者文明經商、誠信經營的意識,營造和諧的市場環境。