在遼闊的青海省,有一片區域被譽為“青海小江南”,日照充足,氣候宜人,對農業發展非常有利。這片區域屬於黃河谷地,包含海東地區、湟南州、海南州的百萬畝土地,有豐富的土地資源開發整理潛力。
5月26日一大早,正在青海調研的國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史專程前往循化撒拉族自治縣、化隆回族自治縣的田間地頭,實地考察即將全面鋪開的黃河谷地百萬畝土地開發整理項目。
“現在這裡有水也不方便(使用),土地整理後能讓水庫的水自流灌溉,我們能夠增加大片耕地,真是太高興了,太感謝了。”在循化縣積石鎮石頭坡村,73歲的撒拉族老人馬德成緊緊拉著徐紹史部長的手,真誠表達自己的喜悅心情。
徐紹史連聲説:“群眾的願望也就是黨和政府的願望,群眾的利益也就是黨和政府的利益。這都是我們應該做的,還要靠老鄉們多支持,一起把這件事情做好。”
黃河谷地百萬畝土地開發整理項目是國土資源部與財政部和地方政府共同組織實施的重大土地整治項目之一。通過土地開發整理,可以借助黃河之水,把黃河谷地土地資源充分開發出來,增加耕地,提高産能,對青海經濟社會發展具有非常重大的意義和作用。
自2007年以來,徐紹史一直十分關注並親自推動黃河谷地百萬畝土地開發整理項目的立項、審批。經過各方努力,這一項目將從6月11日起陸續破土動工。項目規劃對青海省黃河流域114萬畝土地中的62萬畝耕地、未利用地進行平整,同時開展水利灌溉設施、田間道路、農田防護林建設,預算投資19億元。項目區涉及貴德、循化、化隆、民和、尖扎5個縣、22個鄉鎮、298個行政村共計22.48萬人。項目建成後可新增耕地達20多萬畝,增産2.5億斤糧食,容納拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽庫區移民13萬人,人均收入每年增加1000元左右,社會效益、經濟效益、生態效益十分可觀。
為了詳細了解項目實施的前期工作,徐紹史特意與當地政府負責人座談。在座談彙報會上,循化縣縣長韓永冬用“德政工程”、“小康工程”形容土地開發整理給當地帶來的實惠。他信心滿懷地説:“我們基層政府一定把這件大好事做成‘放心工程’,讓老百姓滿意,讓老百姓受益。”
徐紹史聽了連連點頭。他説:“這個項目對青海整個經濟社會發展尤其是農業發展是個大事件,工程自然條件好、涉及面廣、預期成效好,大家都充滿了期待。”他囑咐道:“政府部門要加強組織領導,各部門應協調聯動,落實責任。要認真執行既定規劃,加強預算編制與執行,嚴格工程招投標,把好財務監管和工程監理關,務必把工程抓實抓好。”
徐紹史尤其強調要切實保障農民權益。他在與當地幹部座談時説:“土地整治的立足點、出發點都是改善農業農村生産條件和農民生活條件,項目實施要多聽農民意見,多請農民參與,多讓農民受益。”他在前往公伯峽水電站了解土地開發整理中如何解決灌溉問題時,進一步叮囑當地幹部:“有些渠道、地平土整的零散工程,要讓農民群眾參與,既可以保證質量,也能讓他們增收。”
徐紹史還十分關注項目區的土地綜合整治。在查看化隆縣甘都鎮項目片區時,他鼓勵當地幹部:“在規劃實施項目過程中,還要積極推進農村土地綜合整治和城鄉建設用地增減挂鉤,把農村土地潛力充分掘挖出來,實現農村土地效益和農民利益最大化,促進城鄉統籌發展,促進新農村建設。”
在看望慰問循化縣國土資源局幹部職工時,徐紹史囑咐:“國土資源部門一定要切實履行職責,做好這個大項目,為農民增收,為當地經濟社會發展作出貢獻。”
麥苗青青,油菜花香。整個項目區綠草如茵,鬱鬱蔥蔥,孕育著無窮的生命力。黃河谷地百萬畝土地開發整理工程的實施,必將讓這片富饒的土地迎來新的生機。(劉振國 王莉 康維海)