2010年9月9日下午,國務院黑龍江省伊春市華利實業有限公司“8•16”特別重大煙花爆竹爆炸事故調查組第一次會議在伊春市召開。事故調查組組長、國家安全監管總局副局長孫華山出席會議並講話。
2010年8月16日9時47分,黑龍江省伊春市華利實業有限公司發生煙花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失蹤。事故發生後,黨中央、國務院高度重視,張德江副總理立即作出重要批示,要求有關部門立即核實情況,認真指導開展救援工作,全力搶救受傷人員,嚴防次生事故發生。國家安全監管總局、公安部、黑龍江省人民政府立即派出工作組趕赴現場,指導事故搶險救援、現場處置、傷員救治、事故調查和善後工作。鋻於這起事故已構成特別重大事故,根據《生産安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,經國務院批准,成立了國務院黑龍江省伊春市華利實業有限公司“8•16”特別重大煙花爆竹爆炸事故調查組。組長由國家安全監管總局副局長孫華山擔任,副組長由監察部副部長郝明金、公安部副部長黃明、全國總工會副主席張鳴起和黑龍江省副省長孫永波同志擔任,成員由安全監管總局、公安部、監察部、全國總工會、黑龍江省人民政府有關部門負責同志組成。並邀請最高人名檢察院派有關負責同志參加。
會上,伊春市政府主要負責人彙報了事故救援、傷員治療、死亡人員核實、現場處置及善後處理等工作情況,黑龍江省安監局主要負責人介紹了前期事故調查工作,黑龍江省省長助理趙傑,以及監察部、最高人民檢察、公安部相關部門的負責同志就做好事故調查工作作了發言。在聽取彙報和情況介紹後,孫華山指出,“8•16”特別重大煙花爆竹爆炸事故的性質惡劣,傷亡慘重,損失巨大,教訓深刻,一定要嚴格按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,在黑龍江省政府前期事故調查組工作基礎上,認真完成好事故調查工作。為此,孫華山提出五點要求:
第一,嚴格依法依規,認真履行職責。事故調查組全體成員和工作人員,要本著對黨和人民高度負責的精神,按照有關規定,依法履行好事故調查組的各項職責,高效高質量地完成好事故調查組的主要任務。一要查明事故發生的經過、原因,認定事故性質。二要查明人員傷亡情況及直接經濟損失。三要嚴肅認真、科學負責地對事故責任者提出處理建議,包括黨政紀處分、行政處罰,構成犯罪的要移送司法機關。四要舉一反三,深刻總結事故教訓,提出防範和整改措施。五要在規定的期限內提交事故調查報告,按程序報國務院審批。
第二,加強協調,密切配合,做好工作銜接 。國務院調查組要與黑龍江省政府前期事故調查組進行全面對接,詳細收集和了解前期調查、取證等方面的情況,做好資料交接和整理工作,密切配合,盡可能在最短時間內掌握情況,順利進入角色,開展工作。
第三,嚴肅工作紀律,規範調查行為。一要堅持客觀公正。事故調查組成員不管來自哪個部門、哪個單位,都是事故調查組的一員,要誠信公正地參加事故調查工作。二要認真履行職責。事故調查組成員要恪盡職守,兢兢業業,發揮專業特長和技術特長,按期完成事故調查組交辦的任務。三要嚴守紀律。事故調查組成員要嚴格遵守工作紀律,服從統一安排,廉潔自律,嚴格保守事故調查中的秘密,不得以個人名義擅自接受新聞媒體採訪、對外發佈信息。
第四,徹查事故原因,依法嚴肅處理。事故調查組要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的基本要求,堅持“四不放過”的原則,客觀公正、科學嚴謹地對事故發生的經過、原因進行判斷和論證。按照有關法律法規的規定,嚴格安全問責制度,依法追究事故責任人的責任,構成犯罪的要移送司法機關處理。對在事故調查中故意隱瞞、弄虛作假、銷毀證據、阻撓調查的,要從嚴查處。
第五,抓緊開展工作,儘快高質量地完成事故調查。事故調查組各成員單位和各位專家是在日常工作非常繁忙的情況下,抽出時間,不辭辛苦地參與事故調查這項工作的,希望大家一定要集中時間、集中精力完成好事故調查工作,力爭早日結束調查,早日結案。
會後,調查組各小組進一步細化工作方案,落實人員分工,全面展開事故調查工作。