9月10日，國家郵政局召開郵政行業 “十二五”規劃領導小組第二次會議，聽取第一次領導小組會議以來的工作進展情況的彙報，研究規劃工作中的有關問題，進一步推進郵政行業“十二五”規劃工作有序開展。國家郵政局局長馬軍勝出席會議，並對下一階段做好規劃編制工作提出了明確要求。國家郵政局副局長王渝次主持此次會議。

    馬軍勝強調，要繼續修改完善“十二五”規劃綱要，繼續做好規劃編制中各方協調溝通工作。擴大社會參與程度，進一步“開門”編制規劃，確保規劃集中民智，反映民意，編制出真正集思廣益的郵政行業“十二五”規劃。

    會上，政策法規司負責人就“十二五”規劃編制工作組近期工作進展情況作了介紹；發展研究中心對郵政行業“十二五”規劃綱要的修改完善作了彙報；普遍服務司、市場監管司、人事司、中國郵政集團公司相關負責人分別彙報了郵政普遍服務、快遞服務、郵政監管體系、郵政集團公司等的四個專項規劃的編制進展。

    在認真聽取了上述6項彙報之後，馬軍勝表示，郵政行業“十二五”規劃編制工作經過廣泛調研，集思廣益，不斷修訂完善，已經取得了階段性成果，郵政行業“十二五”規劃的編制工作卓有成效。

    馬軍勝表示，從現在到年底，還有4個月的時間對“十二五”規劃進行修改完善。下個月將要召開中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，研究制訂國民經濟和社會發展第十二個五年計劃的建議，郵政行業的“十二五”規劃編制工作要將中央精神融會貫通。對於進一步做好下一階段的規劃編制工作，馬軍勝提出了三點要求。

    首先，要繼續在現有規劃框架內容基礎上，有針對性地進行修改完善。在這個過程中，既要堅持原則，又要堅持實事求是；既要從郵政改革的大局出發，又要重視和滿足百姓的需求，注重經濟效益和社會效益的結合。馬軍勝要求，規劃編制的調研工作要突出針對性和實效性，努力在研究深度上下功夫，提高調研質量。要注重借鑒經驗，吸納各地規劃編制的已有成果，提升規劃的科學性和可操作性。要了解各地在規劃編制中遇到的具體問題，對帶有普遍性的問題要專題研究，提出解決方案和指導意見，務求上下一致，各方協同，確保規劃編制工作順利推進。

    其次，要繼續注重多方溝通和銜接。要做好規劃體系中各類規劃之間的銜接，使各規劃定位清晰、功能互補、統一協調、形成合力，尤其是目標、指標和主要思路要保持一致，不要出現矛盾和脫節；做好與國家相關部門的溝通銜接，及時了解有關工作要求，將郵政行業未來五年的發展思路要點及郵政基礎設施建設項目等內容納入國家的相關規劃；做好與綜合交通運輸部規劃的溝通銜接，充分依託綜合交通運輸體系的資源優勢和組合效率，加強設施建設，優化網絡佈局，加快傳遞速度，降低運營成本；做好各地郵政行業規劃與地方規劃、國家已經確定的重大區域戰略或區域規劃的銜接。

    最後，還要繼續擴大社會參與程度。要進一步貫徹“開門辦規劃”的工作理念。在規劃徵求意見工作中，要通過多種形式，聽取發改委、交通運輸部、財政部、省政府有關部門、各省郵政局、郵政和快遞企業、專家學者等各方面的意見。要提高透明度，通過開闢暢通的渠道，調動社會公眾參與到為郵政行業“十二五”規劃建言獻計的活動中，給公眾深入思考，廣泛交流的機會。真正使規劃編制過程，成為統一思想、提高認識的過程，為規劃順利實施和公眾有效監督奠定基礎。

    去年10月，郵政行業“十二五”規劃編制工作正式啟動，今年下半年，郵政行業“十二五”規劃編制工作開始進入關鍵階段。國家郵政局已兩度組織領導小組會議，聽取工作彙報，部署規劃編制的下一步工作。