賈治邦在全國集體林權制度改革百縣經驗交流會上要求
深入貫徹落實會議精神 確保林改任務如期完成

    全國集體林權制度改革百縣經驗交流會10月11日在京閉幕。國家林業局局長賈治邦指出，一定要深入貫徹中央領導批示和此次會議精神，統一思想，提高認識，狠抓落實，確保如期完成集體林權制度改革任務，為實現胡錦濤總書記提出的2020年林業“雙增”目標，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展作出新的更大貢獻。

    中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文主持會議。中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁建，國家森林防火指揮部副總指揮李育材，國家林業局原副局長趙學敏，國家林業局副局長祝列克、張建龍、印紅、孫紮根，國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢，國家林業局集體林權制度改革領導小組副組長黃建興出席會議。

    賈治邦説，全國集體林權制度改革百縣經驗交流會圓滿完成各項議程，達到了預期目的，取得了預期成效。一是進一步統一了思想、提高了認識、堅定了信心。大家認為，集體林權制度改革是我國農村經營制度的又一重大變革，是深入貫徹落實科學發展觀的生動實踐。全面深化集體林權制度改革不僅能夠極大解放和發展農村生産力，充分調動農民造林護林育林的積極性，進一步促進森林資源增加和農民收入增長，而且對推動全國經濟增長、轉變經濟發展方式、實現可持續發展具有重大意義。二是進一步明確了深化林改的任務和要求。會議明確提出，集體林權制度改革是一項長期而艱巨的任務，既要如期完成明晰産權、承包到戶的改革任務，又要完善林業支持保護制度、提高林業社會化服務水平、培育壯大林業主導産業、不斷增強農民興林致富的能力、鞏固和擴大集體林權制度改革成果，使更多的農戶走上致富之路，為擴大內需、促進增長注入持久動力。三是進一步交流了深化林改的做法和經驗。會議上交流的林改百縣經驗，內容豐富，各具特色，鮮活生動，凝結著基層的創造、實踐的探索和群眾的智慧，對全面深化林改具有很強的借鑒意義和推廣價值。

    賈治邦指出，此次會議是在全國上下深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要時期，在全面深化集體林權制度改革、大力推進生態文明建設的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，對於指導我國林業改革發展將産生重大而深遠的影響。溫家寶總理的重要批示和回良玉副總理的重要講話，主題突出，內涵豐富，論述深刻，目標明確，措施有力，充分體現了貫徹落實科學發展觀的基本要求，充分體現了黨中央、國務院對林業改革發展的高度重視，是指導當前和今後一個時期林改工作的重要遵循。

    賈治邦要求，各地要儘快向黨委政府彙報，認真研究制訂貫徹落實會議精神的具體措施。各級林業部門要當好黨委政府的參謀，積極為貫徹落實會議精神、全面深化林改出主意、獻良策。貫徹落實好這次會議精神，要著力抓好四項重點工作：一是切實明晰産權，確保如期完成中央確定的承包到戶的改革任務；二是全面加強服務，切實為農民發展林業解決實際困難；三是培育主導産業，真正讓農民獲得更大的經濟利益；四是完善配套政策，建立健全強林惠林的政策體系。

    賈治邦強調，各級林業部門要積極與發展改革、財政等部門加強溝通協調，結合“十二五”規劃編制工作，進一步完善強林惠林政策體系，爭取在五個方面取得實質性進展。一要落實好育林基金減收後，將基層林業單位經費納入地方財政預算的政策，擴大農村公益事業“一事一議”的財政獎補範圍，扶持農村林業合作組織建設。二要切實將森林防火、病蟲害防治及林區道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關規劃。三要兌現生態效益補償政策，提高補償標準，落實好林木良種、中幼林撫育和低産林改造補貼政策，對農民營造商品林、撫育經營森林給予補貼。四要落實好林權抵押貸款政策，簡化評估程序和放貸手續，增加貸款貼息規模，擴大貼息範圍。逐步擴大森林保險試點範圍，提高保險保費補貼率。五要深入開展森林採伐管理改革試點工作。簡化採伐管理環節，推行採伐管理公示制。

    福建省三明市委常委、永安市委書記江興祿，江西省武寧縣委書記董金壽，浙江省安吉縣委書記唐中祥，遼寧省本溪縣委書記史鳳友，雲南省騰衝縣委書記余炳武，陜西省寧陜縣委書記陳倫寶，廣西壯族自治區浦北縣委書記張建國，湖南省長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良，內蒙古敖漢旗旗委書記吉玉龍，貴州省錦屏縣委書記陳英華，湖北省恩施州委常委、恩施市委書記譚文驕，重慶市萬州區副區長魏大學，山西省祁縣縣委書記段燕翔，河北省易縣縣長崔坤軍，甘肅省涇川縣委書記王學書，新疆維吾爾自治區庫爾勒市市長艾山江·尕依提在會上作了典型發言。