10月16日－17日，受國家人口計生委主任李斌委託，國家人口計生委副主任江帆一行深入甘肅省蘭州市、武威市調研指導人口計生工作。

    16日上午，江帆副主任一行觀看了甘肅省人口計生工作專題片，聽取了甘肅省人口計生工作情況彙報。隨後，在甘肅省政府副秘書長張正鋒、省人口委主任蘇君，省人口委副主任楊隴軍，蘭州市委常委、宣傳部長王冰，蘭州市委常委、城關區委書記金祥明等陪同下，江帆一行先後深入蘭州市城關區天慶嘉園社區和酒泉路街道，實地查看和了解人口計生工作特別是信息化建設和優質服務情況。在酒泉路街道，當了解到該街道通過大力推進人口信息化建設，實現了人口、民政等社區事務的信息化服務管理後，江帆給予了高度評價，他稱讚：“這是把小人口基礎信息用於大人口服務管理的典範。”

    16日中午，中共甘肅省委常委、省委宣傳部部長勵小捷代表甘肅省委、省政府在蘭州寧臥莊賓館親切會見了江帆一行。

    17日上午，江帆副主任一行在省人口委主任蘇君,武威市委書記、市人大主任火榮貴，市委常委、涼州區委書記李世英,市委常委、市委宣傳部長曹永健，市政府副市長周曉紅等陪同下，來到武威市涼州區人口計生服務中心和高壩鎮計生辦、服務所，通過查看相關資料、聽取介紹，悉心詢問人口計生工作情況。調研組對武威市的人口計生工作特別是人口信息化建設、優質服務和藥具發放管理等工作給予肯定。

    在聽取省人口委主任蘇君關於全省人口計生工作情況的彙報後，江帆副主任作了重要講話，對近年來甘肅省人口計生工作取得的成績給予了充分肯定和高度評價。江帆指出：近年來甘肅省人口計生工作在“十五”時期實現了跨越發展的基礎上，堅持高位統籌、高定標準、全力推進，又取得的新的發展和進步。很多工作在全國佔前列、做標桿，取得了優異成績。突出表現在：

    一是黨政領導高度重視。甘肅省委、省政府始終堅持人口與發展綜合決策，牢固樹立抓人口計生工作就是抓扶貧開發、抓民生改善、抓經濟社會發展的思想，把人口問題納入全省經濟社會發展總體規劃，黨政、相關部門、人口計生“三條線”層層簽訂責任書，各項政策措施不斷完善。今年，省政府又將省人口計生工作領導小組更名為省統籌解決人口問題領導小組，省長親自擔任組長。省委、省人大、省政府、省政協進一步加強統籌解決人口問題的組織領導。省政府分管領導親自到國家人口計生委銜接協調、爭取政策，並多次深入基層調查研究，解決實際困難和問題。統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展，已經成為全省各級黨委政府和相關部門的共識和具體行動。

    二是工作思路創新。甘肅省始終堅持創新工作思路、工作方法、工作載體，取得了很好的效果。工作思路上實現了“兩個轉變”，由就計劃生育抓計劃生育（“小人口”）向統籌解決人口問題（“大人口”）轉變，由人口計生部門一家抓向動員全社會綜合治理轉變。在工作方法上實現了由以行政措施為主向行政措施與優質服務、利益導向相結合轉變。在工作載體上堅持抓典型建機制，以“三示範”、“四試點”和“雙評”活動為載體突破重點難點問題，以“國優”、“省優”創建工作和崗位練兵、技術比武活動為載體，推動工作上水平、上臺階。

    三是基層基礎紮實。全省各級人口計生部門克服困難，想方設法，堅持抓基層、打基礎不動搖，著力推進“三化”（人口信息化、隊伍職業化、群眾自治化）建設。省、市、縣三級全員人口數據庫進一步完善，人口信息數據基本實現了集中統一管理，戶籍人口覆蓋率達到99%以上。通過大力推進“雙推優”活動，深入開展“技術服務提高年”、“創新提高年”等活動，狠抓基礎設施建設、業務培訓和優質服務創建活動，基層基礎工作水平進一步得到提升。

    四是利益導向機制不斷完善。甘肅省委、省政府在財力有限的情況下，舍得投入，在全面落實國家“三項制度”的基礎上，制定出臺了一系列向計劃生育家庭傾斜的社會經濟政策，對計劃生育家庭充分體現了在普惠基礎上的優先優惠。這些重要政策和制度創新，對完善國家計劃生育利益導向政策體系做出了重要貢獻。

    關於下一步工作，江帆提出了明確要求：一要繼續抓好低生育水平穩定。今後相當長一個時期，人口問題仍然是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響現代化建設的關鍵因素。穩定低生育水平仍然是統籌解決人口問題的首要任務，要認真貫徹落實中央《決定》精神，千方百計穩定低生育水平。二要科學編制“十二五”發展規劃。編制規劃時，要注意處理好人口發展與經濟結構調整、經濟長期平穩較快發展的關係，人口工作與社會和諧的關係，深化行政管理體制改革和統籌解決人口問題的體制機制建設的關係，統籌解決人口問題的國家指導和地方實踐的關係。三要進一步推進計劃生育優質服務提質提速。人口計生工作的基本出發點和落腳點，就是要為廣大群眾服務好。要把優質服務示範站建設、信息化服務站建設和國家免費孕前優生健康檢查項目作為突破口，完善服務機構“八項功能”，把服務機構建成當地計劃生育服務優質資源，建成人民群眾計劃生育服務首選單位，推進優質服務提質提速，加快實現優質服務基本覆蓋。四要進一步完善利益導向政策體系。要按照建設全國計劃生育利益導向體系建設示範區的目標，繼續完善利益導向政策，做到“國策上位、優先優惠”，讓實行計劃生育的家庭得到更多的實惠。五要進一步加快信息化建設步伐。一方面要把人口計生信息網絡規劃好、建設好；另一方面要按照“高定標準、前瞻設計、突出應用、強化特色”的原則，進一步加快西北人口信息中心建設步伐，將其建設成為全國一流、集科研和基本服務為一體的區域性人口信息中心平臺。通過努力使信息化真正“化”起來，為黨委政府和相關部門決策服務，為社會公眾服務，為人口計生各項業務管理服務。六要積極配合做好第六次全國人口普查工作。第六次全國人口普查是今年全國的一件大事，人口計生部門是第六次全國人口普查領導小組的副組長單位，要按照職責分工，配合做好第六次全國人口普查相關工作，進一步把人口基礎數據搞準、搞實。