10月11日至13日,10月19日至21日,全國工商行政管理系統(南部片區省份和北部片區省份)商標戰略實施工作座談會先後在浙江省杭州市和江蘇省無錫市召開。國家工商總局副局長付雙建作了總結講話。他要求各地工商部門深入推進商標戰略實施,為建設商標強國而努力工作。
付雙建在講話中首先回顧總結一年多來商標戰略實施取得的顯著成績。他指出,自去年長春會議召開以來,各地工商部門認真學習周伯華局長的重要講話,貫徹落實總局《關於貫徹落實〈國家知識産權戰略綱要〉大力推進商標戰略實施的意見》及相關配套文件,創新和完善商標發展服務機制,加大商標監管執法和服務力度,大力推進商標戰略實施,各項工作成績顯著,為經濟社會發展作出了重要貢獻。
在傾聽各地與會代表的發言後,付雙建肯定了一些好的做法。他指出,浙江省的鄉鎮品牌推進工作站,江蘇省的品牌培育基地,上海市的重點産業商標培育和商標階梯式培育,安徽省的商標品牌集群,河北省的“四書兩賬”、商標行政指導文書和商標聯絡員制度,山東省青島市的商標監管服務體系等,值得好好研究。
付雙建肯定了各地加大商標專用權保護力度,營造良好經濟發展環境取得的成績。他指出,全國各級工商機關在加強日常監管的同時積極開展專項行動,以保護註冊商標專用權為核心,重點查處侵犯食品、藥品、農産品商標以及侵犯馳名商標、地理標誌證明商標、涉外商標專用權的違法行為,有力地整頓和規範了市場經濟秩序。2009年,全國工商系統共查處各類商標違法案件51044件,其中查處一般違法案件7448件、商標侵權假冒案件43596件;查處涉外商標案件10461件,共收繳和消除違法商標標誌1353.4萬件。今年上半年,全國工商系統查處各類商標違法案件21323件,其中查處一般違法案件2732件、商標侵權假冒案件18591件;查處涉外商標案件4457件,共收繳和消除違法商標標誌408萬件,有效保護了經營者、消費者合法權益。
付雙建還對當前和今後一個時期需要認真抓好的幾項工作提出要求。第一,圓滿完成到2010年徹底解決商標審查積壓、商標審查週期縮短到1年之內的“三年任務”,進而穩步推進到2012年商標工作達到國際水平的“五年目標”。第二,繼續全面推進商標戰略實施,並以其為重要抓手,積極促進經濟發展方式轉變。要繼續從制度上確保商標戰略實施,沒有出臺文件和組織不落實的,要儘快出臺和落實。第三,進一步健全商標權益保護體制機制,切實加大商標專用權保護力度。第四,積極支持商標國際註冊,加強商標國際維權工作。加強商標國際註冊的宣傳、培訓和指導工作,切實提高商標國際註冊申請量和註冊量。第五,不斷提高商標工作信息化及服務水平。
付雙建最後指出,各地要開拓創新,勇於探索,深入紮實推進商標戰略實施。為此,他強調五點。
一是在深入推進上下功夫。商標戰略實施在全國範圍內全面鋪開,有一個良好的開局,但商標戰略實施是一項長期性的工作,任務非常艱巨。隨著經濟形勢的變化和工商行政管理事業的發展,商標戰略實施工作面臨許多新情況和新問題。這就必須從全局的高度,在深入推進商標戰略實施上下功夫,不斷研究新情況、解決新問題,積極探索有效工作的新思路、新途徑、新方法,不斷把商標戰略實施工作引向深入。
二是在制度建設上下功夫。制度建設是商標戰略實施根本性和長遠性的工作。一年多來,全國商標戰略實施工作邁出了可喜的步伐,各地也結合實際制定了大力推進商標戰略實施若干制度。進一步加強商標戰略實施制度建設,是要通過制度建設使商標戰略的實施更加規範、更加系統、更加自覺,要將商標戰略實施好的經驗、做法形成制度並堅持、推廣;通過制度的制定、執行來增強商標戰略實施的自覺性和系統性。
三是在創新完善實施機制上下功夫。實施機制是商標戰略實施的重要方式。要按創造、運用、管理和保護的要求,創新和完善這四個方面具有相對完整、緊密聯絡的工作機制。要以制度化、規範化、程序化、法治化為指導,從商標註冊、管理和保護的各個環節入手,在履行工作職責、規範工作方式、轉變工作作風、形成部門合力等方面,建立與各地經濟社會發展相適應的商標戰略實施機制。
四是在取得實效上下功夫。商標戰略的實施就是要促進地方經濟社會的發展和經濟發展方式的轉變,也是建設創新型國家和提升企業核心競爭力和知名度的需要,實效是檢驗商標戰略實施的根本標誌。要加強對商標戰略實施工作普遍性及前瞻性問題的研究,加強對經濟政策、形勢的分析和對熱點、難點問題的研究,增強商標戰略實施的系統性、科學性和實用性。要立足地方經濟特點,結合區域發展規劃,了解各方需求,制定出有針對性和可操作性的具體工作方案,發揮職能作用,開展地方政府和市場主體真正需要、歡迎的工作,將商標戰略實施落到實處。
五是在提升隊伍素質和能力水平上下功夫。沒有一支在政治上、業務上、作風上過硬的商標管理的幹部隊伍,商標戰略實施很難取得成效。要有一個政策理論水平高、協調執行能力強的堅強領導集體,要有一支法律專業水平高、工作責任心強的審查評審隊伍,要有一支管理經驗豐富、監管執法水平高的管理執法隊伍。