保障性安居工程建設是福建省委省政府確定的民生工程戰役重要內容，也是目前落實事關群眾利益十項實事工作之一。記者日前從省住房和城鄉建設廳獲悉，福建省積極採取措施，狠抓落實，保障性住房安居工程建設進展迅速，成效良好。

    今年福建省與國務院簽訂的目標任務是建設保障性住房6.38萬套、棚戶區改造48443戶。截至10月31日，福建省各類保障性住房已開工70482套，開工率110.5%，竣工19564套，超額完成目標任務。其中，廉租住房責任目標2.74萬套，已開工29587套，竣工7088套，到10月底，全省累計享受廉租住房保障的有45717戶；經濟適用住房責任目標1.33萬套，已開工13059套，竣工3740套；公共租賃住房責任目標7100套，已開工10157套，竣工5306套；限價商品住房責任目標1.6萬套，已開工17679套，竣工3430套。棚戶區改造已簽訂拆遷安置補償協議47454戶，簽約率97.96%，開工安置住房19106套。

    各地進展如下——

    福州：目標25400套，已開工28545套，開工率112.38%；已竣工2672套。

    廈門：目標10000套，已開工11315套，開工率113.15%；已竣工7704套。

    漳州：目標3554套，已開工5128套，開工率144.29%；已竣工2140套。

    泉州：目標7771套，已開工7419套，開工率95.47%；已竣工764套。

    三明：目標4233套，已開工5372套，開工率126.91%；已竣工3899套。

    莆田：目標1645套，已開工1369套，開工率83.22%；已竣工88套。

    南平：目標3344套，已開工3702套，開工率110.71%；已竣工991套。

    龍岩：目標3574套，已開工3574套，開工率100%；已竣工128套。

    寧德：目標3252套，已開工1975套，開工率60.73%；已竣工88套。

    省直：目標2100套，已開工2083套，開工率99.19%；已竣工1090套。  

面向困難家庭 大力保障安居
——福建省保障性安居工程建設相關政策詳解

    保障性安居工程建設是省委、省政府確定的民生工程戰役重要內容，也是落實事關群眾利益十項實事工作之一。

    目前，福建省保障性安居住房共分五類，政府從資金、用地、管理等方面出臺了一系列政策予以保障。

    廉租住房

    根據住建部等九部委《廉租住房保障辦法》，廉租住房是指面向城市低收入住房困難家庭供應，實行貨幣補貼和實物配租相結合的住房保障形式。貨幣補貼是向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，並按照規定標準收取租金。

    供應對象為城市低收入住房困難家庭，面積控制在50平方米以內。實物配租的住房租金標準實行政府定價。有條件的地區，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內的租金。

    經濟適用住房

    根據住建部等七部委《經濟適用住房管理辦法》，經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房，建築面積控制在60平方米左右。

    用地以劃撥方式供應，項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，基礎設施建設費用由政府負擔。由房地産開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高於3％核定；市、縣政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。銷售實行明碼標價並向社會公佈。

    購買經濟適用住房的個人可向商業銀行申請貸款，也可提取個人住房公積金並優先辦理公積金貸款。

    公共租賃住房

    根據省政府辦公廳《關於加快發展公共租賃住房的實施意見》，公共租賃住房是指由政府主導投資、建設和管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設、納入政府統一管理，限定套型面積，按優惠租金向符合條件的住房困難家庭供應的保障性住房。公共租賃住房以城市中等偏下住房困難家庭為主要對象，並逐步將新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應範圍。公共租賃住房套型建築面積控制在60平方米以下，高層住宅允許在控制面積標準的基礎上增加10%以下。

    房源通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。鼓勵各類企業和其他機構投資建設和運營公共租賃住房。住房困難職工較多的單位，經依法批准並辦理土地用途和土地使用權類型變更手續後，可以利用自用土地建設公共租賃住房，所建住房納入當地政府公共租賃住房管理，優先向本單位符合條件的職工出租。

    公共租賃住房房源的配租實行統一管理，執行統一的準入條件、租金政策和退出要求。租金實行政府定價。符合住房公積金提取相關規定的，承租人可以申請提取公積金用於支付租賃租金。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。公共租賃住房承租期間的水、電、燃氣、有線電視、電信、衛生、物業管理等費用由承租人承擔。公共租賃住房只能用於承租人自住，不得出借、轉租或閒置，也不得用於從事其他經營活動。

    限價商品住房

    根據省政府《關於解決低收入家庭困難的實施意見》，限價商品住房主要採取“兩限、兩競”，在限套型、限房價的基礎上，採取競地價、競房價的辦法，以招標方式出讓土地，確定開發單位。供應對象為城市中等偏下收入住房困難家庭。限價商品住房套型控制在90平方米左右。

    棚戶區改造

    根據《省政府關於加快推進城市和國有工礦棚戶區（危房）改造工作的實施意見》，棚戶區是指連片規模較大、居住條件困難、住房基本功能不全、房屋抗震性能差、結構和消防安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目。根據省政府要求，從2010年起，福建省將用三年左右時間基本完成集中成片棚戶區改造。（記者 潘繡文）