近年來,黑龍江省委省政府高度重視旅遊業發展,把旅遊業作為支柱産業加以扶持。“十一五”期間,黑龍江省旅遊産業得到了快速發展,發展環境進一步優化,科學發展格局初步建立,産業規模不斷擴大,旅遊産品結構日趨合理,旅遊市場開發成效顯著。
“十一五”期間,省委提出建設北國風光特色旅遊開發區和貿易旅遊綜合開發工程,並納入全省“八大經濟區”和“十大工程”總體佈局之中。黑龍江省加大了旅遊基礎設施和公共服務設施項目建設,2008年到2010年三年時間內將開展旅遊建設項目616項,投資金額185.33億元。省政府在財政資金緊張的情況下,每年拿出旅遊發展資金扶持旅遊業發展,省財政2000年設立發展金至2009年末,累計投資達到4.9億元。2010年又拿出了1億元作為全省旅遊名鎮建設資金和旅遊促銷宣傳及項目資金,全省各市(地)和財政條件較好的縣(市)也相繼設立了旅遊發展金,有效地發揮了政府資金在旅遊産業發展中的導向作用。
“十一五”期間,黑龍江省旅遊發展環境進一步優化,科學發展格局初步建立。以打造北國風光特色旅遊品牌、樹立北國風光特色旅遊形象為切入點,先後完成《北國風光特色旅遊開發區規劃》、《黑瞎子島旅遊總體規劃》等一批旅遊重點規劃,提高了旅遊發展的科學性和指導性。全省旅遊區域佈局趨於合理、産業格局初步確立。
十大板塊整體聯動取得積極進展,形成了全省首個無障礙旅遊區。旅遊業在調整産業結構、轉變經濟增長方式、促進資源型城市轉型、推動新農村建設等方面發揮了積極作用。充分發揮旅遊業在統籌城鄉發展中的作用,以旅遊名鎮建設為抓手,加快城鄉一體化發展,全省確立了12個重點旅遊城鎮,啟動黑龍江省旅遊名鎮創建工作。擁有大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔岩、大油田、大農場八大旅遊資源的黑龍江,打造了冰雪旅遊、生態旅遊、邊境旅遊三大旅遊産品,推出了文化生態遊、華夏東極遊、神州北極遊、林海泛舟遊、火山邊陲遊北國風光五大精品旅遊線路。
旅遊産業規模不斷擴大。“十一五”期間,旅遊産業規模得到了快速發展。全省入境旅遊接待人數累計實現590.91萬人次,年均增長14.76%;旅遊外匯收入26.44億美元,年均增長17.09%;國內旅遊接待人數累計實現3.09億人次,年均增長24.83%;國內旅遊收入1800.49億元人民幣,年均增長24.54%;全省旅遊業總收入累計實現1992.65億元,年均增長23.39%。旅遊總收入相當於全省GDP的比重從2005年的5.09%上升到2009年的7.84%。黑龍江省旅遊景區品質得到不斷提高,國家4A級旅遊景區由“十一五”初期的10家增至目前的31家;國家5A級旅遊景區1家——太陽島風景區,五大連池、鏡泊湖風景區2010年年底前有望榮升5A;全省S級滑雪場總數達到29家,其中5S級4家、3S級8家、2S級10家、1S級7家。
旅遊産業體系日趨完善。截至目前,全省共有旅遊星級飯店307家、旅行社592家、旅遊家庭旅館260家、快捷酒店500家,A級旅遊景區178家,國家級和省級工農業旅遊示範點76家,開設旅遊院係(專業)的大專院校41所,高、中等職業旅遊院校26所。信息化步伐加快,開發建設了黑龍江省旅遊資訊網和12301旅遊服務熱線。旅遊交通、旅遊購物、旅遊餐飲、旅遊娛樂得到較快發展。全省已基本形成了以“行、遊、食、住、購、娛”等要素為主體和其他關聯産業為支撐的旅遊産業體系。
旅遊市場開發成效顯著。積極在主要客源地俄羅斯、韓國、日本、香港和台灣等國家和地區成功組織實施各種旅遊促銷活動,入境遊客人數穩步上升。有效借助境內外各類媒體宣傳黑龍江旅遊整體形象。“黑龍江國際滑雪節”、“黑龍江國際養生度假旅遊節”、“黑龍江森林生態旅遊節”、“黑龍江漂流旅遊節”、“黑龍江五花山觀賞節”等系列主題旅遊活動的成功舉辦,促進了入境、國內旅遊市場的快速增長。不斷加大區域合作的力度,加強對入境和兩大三角、環渤海和東北地區市場的宣傳促銷,正在形成區域聯合、政企齊動、上下互動、整體聯動的新型促銷機制。(記者李晶琳)