衛生部辦公廳關於“優質護理服務示範工程”活動進展情況的通報

衛辦醫政發〔2010〕179號　　

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局：

　　為全面加強臨床護理工作，改善護理服務，構建和諧醫患關係，我部于2010年1月在全國衛生系統開展了“優質護理服務示範工程”活動（以下簡稱“示範工程”活動）。自活動啟動以來，各地積極行動，穩步開展工作，取得顯著成效。為使各地了解全國“示範工程”活動的工作進展，加大推進力度，現將有關情況通報如下：

　　一、“示範工程”活動進展情況

　　全國31個省（區、市）及新疆生産建設兵團均按照我部要求，把“示範工程”活動作為全面加強臨床護理工作，改善醫院服務的有力抓手，加強組織領導，做好宣傳發動，注重工作落實，開展檢查指導，廣泛動員、樹立典型，以點帶面，逐步推廣。北京、河北、山西、山東、吉林、遼寧、江蘇、安徽、江西、河南、湖南、湖北、廣東、雲南、甘肅等省（市）召開了現場工作會或經驗交流會，統一思想，提高認識，明確思路，推廣經驗，引導和指導全省（市）推進“示範工程”活動，開展優質護理服務。天津、河北、浙江、安徽、河南、海南、貴州、青海等省（市）及新疆生産建設兵團已經在轄區內所有三級醫院實施“示範工程”活動。截至2010年10月底，全國有3474所醫院實施“示範工程”活動，開展了優質護理服務，其中三級醫院999所，二級醫院2438所。

　　為加強對醫院的直接指導，我部在全國確定了72所重點聯絡醫院。各重點聯絡醫院在改革護理模式、優化分工方式、加強科學管理、確保護理職責落實等方面進行實踐。截至2010年10月底，72所重點聯絡醫院中，60所醫院在30%以上的病房開展優質護理服務。其中，在全部病房開展優質護理服務有5 所醫院，在60%以上的病房開展優質護理服務有16所醫院。72所重點聯絡醫院實施“示範工程”活動進度情況見附件。

　　據了解，很多醫院雖然不是重點聯絡醫院，但積極開展“示範工程”活動，加大推進力度，如吉林省四平市中心醫院、安徽省合肥市第一人民醫院已經在全院全面推行優質護理服務，獲得患者、社會和政府部門的讚揚和肯定。

　　“示範工程”活動開展以來，成效顯著。主要表現在：

　　（一）患者滿意度明顯提高。開展優質護理服務的醫院和病房，患者和家屬滿意度明顯提高。北京市衛生局對開展優質護理的醫院和病房進行了第三方滿意度測評，滿意度上升至99.3%，有的病房達到100%。

　　（二）家屬陪護和自聘護工比例降低。開展優質護理服務的病房，患者的陪護率明顯下降，特別是家屬自聘護工的比例明顯降低，減輕了患者及家庭的負擔，病房秩序明顯好轉，為患者創造了良好的休養環境。

　　（三）臨床護理服務得到加強，密切了醫患關係。開展優質護理服務的醫院和病房，改變護理工作模式，實行責任護士對患者全程、全面的整體護理。同時，公示分級護理標準，有利於護士更加全面地觀察患者病情變化，落實各項醫療護理措施，更有利於密切護士與患者的關係，促進醫患和諧。

　　（四）護士工作積極性得到調動。醫院在開展“示範工程“活動中，充實臨床一線護士數量，同時，加大經費投入，提高臨床護理崗位護士的福利待遇，並向工作量大、危重症患者多、技術性強的護理崗位傾斜，充分調動護士工作的積極性。

　　二、下一步工作要求

　　目前，各省（區、市）在推進“示範工程”活動中工作開展不平衡，衛生行政部門在發揮組織領導、落實工作任務，工作力度和效果存在較大差別。大部分省級衛生行政部門對“示範工程”工作高度重視，多措並舉，點面結合，統籌兼顧。個別省級衛生行政部門對“示範工程”工作尚存在認識上的差距，工作積極性和主動性不高，工作力度不大，工作進展緩慢。醫院之間也存在著認識層面和實踐層面的差距，有的醫院積極推進，有的醫院停滯不前，還有的醫院坐等觀望。為促進“示範工程”活動在廣度和深度方面不斷發展，擴大工作成效，提出以下工作要求：

　　一是穩步推進優質護理服務的深入開展。按照《衛生部辦公廳關於加強醫院臨床護理及深化“優質護理服務示範工程”活動有關工作的通知》（衛辦醫政發〔2010〕154號）有關要求，省級衛生行政部門要在現有工作基礎上，加大工作力度，穩步擴大“示範工程”活動範圍，要將轄區內三級醫院作為省級聯絡醫院，到2010年底，所有三級醫院必須啟動“示範工程”活動，開展優質護理服務，充分發揮三級醫院的示範帶頭作用。

　　二是加大部級重點聯絡醫院和部屬部管醫院的推進力度。到2010年底，72所部級重點聯絡醫院爭取達到60%病房開展優質護理服務。部屬部管醫院要率先垂范，推進優質護理服務的深入開展。

　　三是加強對醫院實施“示範工程”活動的督導檢查。省級衛生行政部門要對轄區內醫院實施“示範工程”活動、開展優質護理服務的工作情況進行督導檢查，按照工作進度和工作標準進行評價、考核，保證工作效果。我部將組織對各地工作進展情況和效果進行督導評估，評估結果與醫院臨床重點專科和區域醫療中心的考核評價工作相結合。

　　我部將建立信息通報制度，對各省（區、市）衛生行政部門和醫院實施“示範工程”活動的進展情況進行定期通報。 　　

　　附件：72所部級重點聯絡醫院“優質護理服務示範工程”活動進展情況 　　

　　二Ｏ一Ｏ年十一月十六日

　　附件

72所部級重點聯絡醫院“優質護理服務示範工程”活動進展情況