我國有能力有條件保持價格總水平基本穩定
一論貫徹落實《國務院關於穩定消費價格總水平
保障群眾基本生活的通知》精神

    今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求，各地區、各部門積極採取措施，發展生産、保障供應、強化監管，保證了市場供應和價格的平穩運行。7月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的居民生活必需品價格上漲較快，社會各界廣泛關注，也引發了部分居民對通貨膨脹的擔憂。這種擔心可以理解，但是我們也可以有把握地説，目前我國完全有能力有條件保持價格總水平的基本穩定。

圖表：國務院16項措施穩定消費價格總水平。新華社發

    物質基礎較為雄厚。社會總供給與總需求基本平衡，是穩定價格總水平的基礎。今年以來，我國雖然遭遇了嚴重自然災害，但是糧食持續增産，有望再創歷史新高，肉禽蛋奶等産品産量增加。目前我國的糧食、生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水産品等農産品和居民生活必需品供應是充足的，即使大豆和食用油，也有充足的政府儲備，全國糧食庫存佔消費的比重超過40%，遠高於國際公認的17%-18%的安全水平，完全可以保證國內市場供應。工業消費品生産能力遠遠超過國內需求，更不存在漲價的基礎。

    海南瓊海市民在超市購買生活用品（11月11日攝）。11月20日，國務院出臺16項措施穩定消費價格總水平，要求各地和有關部門積極採取措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。這16項措施包括：大力發展農業生産、穩定農副産品供應、降低農副産品流通成本、保障化肥生産供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼等。新華社發（蒙鐘德 攝）

    調控能力不斷增強。通過實施應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃，我國經濟呈現回升向好態勢，經濟增長的質量和效益進一步提高。今年1-10月，全國財政收入7.1萬億元，同比增長21.5%；前8個月，規模以上工業企業實現利潤2.6萬億元，同比增長55%；國家外匯儲備充足，截止10月底達到2.65萬億美元，同比增長13.7%。國家財力和經濟實力的增強，不僅可以加大對農業發展的支持，增加居民生活必需品的生産和供應，支持公用事業和公益性服務的發展，穩定政府管理的商品和服務價格；也可以根據價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼，減輕價格上漲的壓力。

    調控手段日趨完善。經過三十多年的體制改革，我國初步建立了社會主義市場經濟體制，與之相適應的宏觀調控體系基本形成，價格調控的針對性、有效性不斷增強。通過以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，採取綜合施策、重點治理，既能夠扶持生産、增加儲備、促進流通，又能夠引導經營者價格自律、打擊價格違法行為，還能夠在必要時實行價格臨時干預、穩定居民生活必需品和重要生産資料價格。

    調控經驗更加豐富。長期以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國曾多次成功實施應對通貨緊縮、治理通貨膨脹的宏觀調控，促進了經濟平穩較快發展，保持了價格總水平的基本穩定。特別是新世紀以來，我國有效地應對了“非典”疫情、特大地震和雨雪冰凍災害等突發事件導致的價格異常波動，有效地抵禦了國際市場大宗商品價格大起大落對國內價格的衝擊，也有效地平抑了糧食減産、生豬疫情引發的價格大幅波動，積累了價格調控的豐富經驗。只要我們堅定信心，措施得力，把握好價格調控的時機、節奏和力度，就一定能夠保持消費價格總水平的基本穩定，保障群眾的基本生活，維護和發展社會和諧穩定的良好局面。

    近日，國務院下發了《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出了發展生産、保障供應，完善法制、加強監管，增加補貼、安定民生等16條措施。各地區、各部門要認真貫徹落實，把做好穩定價格工作放在更加突出的位置，列入重要議事日程，堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，切實落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，為穩定消費價格總水平保障群眾基本生活作出新的成績。 

國務院常務會議研究部署穩定消費價格的政策措施

    國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

    會議指出，今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求，各地區、各部門採取措施發展生産、保障供應、強化監管，價格調控和監管工作取得積極成效。但7月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活成本。 >>>詳細閱讀

國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
國發〔2010〕40號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
     今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求，各地區、各部門積極採取措施，發展生産、保障供應、強化監管，保證了市場供應和價格總水平基本穩定。7月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。 >>>詳細閱讀

吉林：“12358”價格舉報電話要24小時保持暢通

    吉林省物價局決定，從21日起至2011年春節前，在全省範圍內開展以穩定消費價格總水平為主要內容的市場價格大檢查。

    這次大檢查的範圍是省內所有執行農産品運輸綠色通道政策的公路收費站（點）、執行化肥生産用電、用氣和鐵路運輸優惠政策的企業、天然氣（含煤氣）經營企業、糧食收購企業、集貿市場和商貿流通企業的價格以及相關的行政事業性收費。重點是查處2010年1月1日以來發生的不執行國家和省規定的價格與收費規定的價格違法行為；不執行國家和省規定的差價政策及作價辦法等價格違法行為；惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等價格違法行為以及惡性炒作等其他價格違法行為。 >>>詳細閱讀

陜西省委省政府採取多項措施 全力穩定市場價格

    11月21日，陜西省約請中省各級23家新聞媒體記者，在省政府黃樓會議室召開新聞通氣會，由省物價局、教育廳、民政廳、人社廳、農業廳、商務廳、工商局等部門負責人，通報針對近期物價上漲所採取的措施及下一步工作安排。

    據介紹，三季度以來，受成本推動、流動性充裕及國際市場大宗商品價格持續走高等因素影響，陜西省市場物價出現明顯上漲，10月份居民消費總水平同比漲幅5.3％，創出近年新高。 >>>詳細閱讀