糧食行業“十一五”回顧之十二：
糧食領域國際交流與合作不斷擴大

    “十一五”期間，糧食領域國際交流與合作不斷擴大，對外開放水平進一步提高。

    一、糧食領域國際交流日益增多

    “十一五”期間，隨著糧食領域的對外開放不斷擴大，來國家糧食局訪問的國際組織、外國政府和企業糧農代表團不斷增多，國家糧食局的領導會見來訪的外賓，向他們介紹我國糧食生産、消費、貿易，糧食安全總體水平以及深化糧食流通體制改革等情況，回答他們所關心的問題，並探討進一步加強交流與合作的方式或途徑。五年來，共計接待國外來訪團組140多個，來訪外賓千余人次。其中，部級以上代表團近20個，包括阿根廷外長和農牧漁業部長、聯合國人權組織糧食權特別報告員、國際穀物理事會理事長、匈牙利農業部長、美國農業部農業展望局局長、加拿大農業部長、南非農林漁業部長、馬來西亞種植及原産業部長、印度農業和消費者事務、食品和公共分配部國務部長、巴基斯坦總理特別顧問等。通過接待國外來訪團組，進一步加強了我局與國外糧食主管部門、行業組織和企業的交流與合作。

    二、出國考察和培訓工作取得良好成效

    為了深化我國的糧食流通體制改革，借鑒國外在糧食管理、流通、儲存、加工等方面的經驗和技術，我局組織專題考察和專項培訓團組赴美國、加拿大、澳大利亞、法國、巴西等國家考察糧食流通體制和糧食管理政策，以及糧食儲藏、檢測、加工技術等。考察和培訓團組完成出訪任務歸國後認真開展總結和報告工作，“十一五”期間共編輯印發《國家糧食局出訪考察彙編》五期，彙編考察報告和論文120余篇，將這些出訪成果送有關領導和單位參考。通過出國培訓和考察，為解決我國糧食流通體制改革過程中所遇到政策及技術性問題提供借鑒。

    三、大力引進國外智力促進行業發展

    我局利用國家外專局引進國外智力項目，每年邀請15-20位外國專家來華講座或進行合作研究，分享這些外國專家的經驗。使國內有關科技人員了解和掌握國外綠色儲糧、糧食標準和品質檢驗、糧食科研、物流及深加工等方面的技術和最新發展動態，取得了較好的效果。通過對國外智力的引進，為解決糧食流通體制和糧食産業發展任務提供了人才智力資源；通過利用引智國際交流平臺，促進了我國糧食基礎科研、質量標準以及深加工技術水平的提高。

    四、深化對外合作，簽訂合作協議

    “十一五”期間，國家糧食局將外事工作的重點放在促進糧食科技對外交流與合作方面，並取得了明顯的成效。黨的十七屆三中全會提出“加強糧食領域國際交流合作，為改善全球糧食供給作出貢獻”的要求，國家糧食局通過組織部分國家駐華使館和有關國際組織的官員參觀科學研究院、大連商品交易所和華糧集團北良公司、華糧物流集團北京糧食中心庫和京糧集團北京古船食品公司等一系列活動，加深了國際社會對中國糧食科技、儲藏、物流、加工和期貨市場等方面發展現狀的了解，促進了有關國家與中國在糧食流通領域的交流與合作的願望和潛力。在此基礎上，“十一五”期間，國家糧食局及下屬單位與國外有關部門和企業簽訂的合作協議包括：國家糧食局與巴基斯坦食品、農業和畜牧部、美國內布拉斯加州農業部分別簽訂了《合作協議》與《合作諒解備忘錄》，國家糧食局科學研究院與阿根廷國家農牧業技術研究院簽訂了《合作諒解備忘錄》，中國糧油學會與加拿大豆類協會簽訂了《合作協議諒解備忘錄》等，這些合作協議或備忘錄的簽署進一步推動了對外國際合作交流。

    五、參與糧食國際組織和國際會議，擴大我國在國際糧食領域的話語權

    國家糧食局現在是亞太地區食品流通聯合會（AFMA）的成員國；國家糧食局標準質量中心是國際標準化委員會穀物與豆類分委會成員，該組織的秘書處設在標準質量中心；中國糧油學會是國際穀物科技協會(ICC)的會員單位；中國糧食行業協會是國際穀物貿易聯盟成員。通過積極參與糧食行業國際組織的活動，積極宣傳我國糧食流通事業發展新成就，客觀反映我國糧食安全形勢，提升我國的國際地位和影響力，在國際標準制定等國際事務中發揮中國話語權。

    六、舉辦有影響力的國際會議

    “十一五”期間，國家糧食局承辦或協助承辦了多次大型國際會議。2007年中國糧油學會在廣州成功地舉辦了第十三屆國際穀物科技大會，國內外糧食科技領域的300多位專家和學者參加了會議，有60多位專家和學者分別作了專題報告。2008年在成都舉辦了第八屆國際儲藏物氣調與熏蒸大會，在南京舉辦第76屆世界榨油商大會，每個大會都有100多位外國代表參加。2009年在鄭州舉辦了批發市場建設與管理國際研討會，百餘位國內外專家學者參加了會議。這些國際會議的召開，擴大了中國在世界糧食安全領域的影響。

    七、辦好世界糧食日宣傳活動

    為配合聯合國糧農組織世界糧食日活動的宣傳，“十一五”期間，我局分別在北京、上海、南京、鄭州、寧波等城市通過組織形式多樣的宣傳活動，突出聯合國糧農組織確定的“農業投資促進糧食安全”、“人人擁有食物權”、“世界糧食安全：氣候變化和生物能源的挑戰”、“應對危機實現糧食安全”、“團結起來，戰勝饑餓”等不同主題，進行宣傳。通過這些活動，普及了世界糧食日知識，宣傳了我國糧食産業現狀，增強民眾愛糧意識，培養節糧行為規範，使人們牢固樹立糧食安全的意識和勤儉節約的美德。

    八、推動糧食行業“走出去”工作

    為貫徹中央提出的“走出去”戰略部署，國家糧食局積極推動糧食行業“走出去”工作。2006年，在新疆烏魯木齊市組織召開“中國-中亞糧油企業合作發展研討會暨産品推介會”，此次會議為中國與中亞國家及俄羅斯糧食企業增進了解、加強合作提供了一個良好的交流平臺。2007年，在新疆喀什召開了“第二屆中國-中亞糧油企業合作發展研討會”。此次研討會通過了“中國實業家委員會糧食行業委員會籌備方案”和“中國糧油機械出口聯合體籌備組方案”。2009年，國家糧食局發展交流中心組織中亞地區國家實業家委員會代表團來華進行參觀考察，同時組織國內糧機生産企業赴中亞地區國家考察，為進一步開展對外貿易投資合作打下了良好的基礎。2010年，國家糧食局發展交流中心積極協助和引導吉糧集團富恩德投資公司在哈薩克斯坦開展大豆和水稻的種植項目。