3月16日下午，水利部在京召開幹部大會，傳達貫徹十一屆全國人大四次會議和全國政協十一屆四次會議精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議並作重要講話。他強調，水利系統廣大幹部職工要把自覺學習貫徹“兩會”精神同紮實推進當前各項水利工作緊密結合起來，進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感，開拓進取，紮實工作，努力完成全年目標任務，為水利事業又好又快發展作出新的貢獻。

    十一屆全國人大常委會委員、全國人大財經委員會副主任委員汪恕誠結合“兩會”精神發表講話，著重介紹了形成中國特色社會主義法律體系的重大意義，深入分析了我國經濟社會發展形勢和“十二五”規劃的精神實質、目標任務，並就妥善處理速度與質量、發展與民生、生産與生態、開發與保護、經濟與社會的關係發表了自己的看法。十一屆全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員、民盟中央專職副主席索麗生傳達了十一屆全國人大四次會議精神。政協十一屆全國委員會委員、水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，政協十一屆全國委員會常委、水利部副部長胡四一，政協十一屆全國委員會委員、水利部原副部長翟浩輝分別傳達了全國政協十一屆四次會議精神，暢談了參會體會和收穫，以及對當前熱點問題的認識和思考。

    水利部黨組成員、副部長周英、劉寧，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，水利部老領導王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡、周保志，水利部總工程師汪洪，水利部總規劃師周學文出席會議。

    陳雷在講話中強調，這次“兩會”是在我國“十一五”畫上圓滿句號、“十二五”征程拉開帷幕，全面建設小康社會進入關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式進入攻堅時期召開的。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結“十一五”輝煌成就，科學謀劃“十二五”發展規劃，全面部署今年工作任務，是一次民主團結、求真務實、催人奮進的大會，對深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，順利實現“十二五”經濟社會發展開局良好、奮力奪取全面建設小康社會新勝利具有十分重要的意義。

    陳雷結合當前水利工作，就貫徹落實“兩會”精神提出明確要求：

    第一，認真學習貫徹落實好“兩會”精神。這次全國“兩會”恰逢“十二五”開局和黨中央、國務院《關於加快水利改革發展的決定》出臺不久，對水利而言，意義尤為重大。吳邦國委員長的報告客觀全面地總結了一年來的工作，深刻闡述了形成中國特色社會主義法律體系的重大意義和基本經驗，明確了今年人大工作的總體要求、主要任務和工作重點，論述精闢，思想深刻。溫家寶總理所作的政府工作報告總結“十一五”發展實事求是，務實清醒，謀劃“十二五”措施得力，催人奮進，安排今年工作體現以人為本，重點突出。報告把水利擺在重要位置，充分肯定了過去五年水利工作所取得的成績，鮮明提出“十二五”時期要切實加強水利基礎設施建設，明確指出2011年要大興水利，並對多項水利工作作出全面部署。會議審議通過的“十二五”規劃綱要，也把水利擺在突出位置，明確了水利改革發展的目標和任務，並把單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53列為“十二五”規劃的約束性指標。3月16日上午國務院召開常務會議，明確了關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。我們要把貫徹落實“兩會”精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，組織水利系統廣大幹部職工認真學習“兩會”文件，深刻領會內涵實質，準確把握經濟社會發展形勢，堅持以科學發展為主題，認真貫徹中央新時期治水方針，積極踐行可持續發展治水思路，大力發展民生水利，紮實做好各項工作，切實把會議精神轉化為加快水利改革發展的強大動力。

    第二，全力抓好中央一號文件貫徹落實。今年“兩會”期間，水利工作備受各界矚目，水利問題成為廣大代表委員議論的焦點話題，加快水利改革發展形成了更為廣泛的社會共識，這為全力以赴抓好一號文件貫徹落實提供了很好的契機。要在準確把握中央一號文件精神的基礎上，根據各自責任分工，認真研究本部門本單位貫徹落實的思路和舉措，真正把中央的決策部署貫徹到位、落實到位。要抓緊研究制定配套政策措施，行動要快、措施要實，最大程度地發揮政策效力。要主動搞好協調配合，紮實深入地做好相關部門的工作，盡力爭取他們的理解和支持，確保不折不扣地用好用足政策。要著力做好一號文件精神的宣傳和巡迴宣講工作，幫助幹部群眾全面理解和準確把握一號文件精神，廣泛動員全社會力量參與水利建設、管理和改革。要加強對各地以及各級水利部門一號文件貫徹落實情況的監督檢查，確保落實部署不含糊、執行政策不走樣、完成任務不打折。

    第三，統籌抓好“十二五”開局各項工作。2011年是“十二五”開局之年，也是建黨90週年，做好今年的水利工作意義重大。第一季度即將過去，完成全年水利建設、管理和改革任務，確保“十二五”開好局、起好步，時間緊迫，刻不容緩。要按照部黨組統一部署，認真分解細化量化目標任務，進一步建立健全領導責任制和崗位責任制，逐級落實工作責任，確保任務清晰、分工明確、措施有力、監督到位。要加大農田水利基本建設力度，統籌抓好其他農村水利建設，全面加快防洪重點薄弱環節建設，紮實推進重點水利工程建設，切實加強水土保持生態建設和水環境治理，突出加強抗旱減災能力建設，全面普及推廣節水灌溉技術，不斷提高水利保障能力。要認真落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源科學配置和水量統一調度，大力推進江河湖庫水系聯通工作，不斷完善水利規劃和政策法規，認真抓好水利普查的組織實施，大力推動水利科技創新與國際合作。要加快推進水利投融資、水資源管理、水利工程建設和管理、水價等方面的改革，加強鄉鎮水利站、防汛搶險隊、抗旱服務隊、農民用水合作組織等基層水利服務體系建設。

    第四，著力抓好抗旱、防淩、救災和備汛工作。隨著春耕春灌的全面展開，用水進入高峰時期，要繼續密切監測天氣變化趨勢，加強雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監測預報和分析，科學研判旱情發展趨勢，及時準確發佈預警信息，提早分類採取應對措施，切實提高抗旱工作的針對性和有效性。當前正值黃河防淩關鍵階段，要進一步落實以行政首長負責制為核心的防淩責任制，加強實時監測和巡堤查險，及時發現、有效處置淩汛突發險情，科學調控水利樞紐和分淩設施，確保人民群眾生命財産安全。要加強指導和幫扶，認真做好雲南盈江縣震後水利工程搶險修復、安全度汛和飲水安全工作。今後一個時期，全國主要江河將陸續進入汛期，要及早對防汛工作進行全面部署，強化各項責任落實，抓緊開展汛前檢查，及時排除防洪隱患，密切監視天氣變化，進一步完善防汛預案，搞好防汛物資儲備，積極開展防洪演習演練，抓緊修復毀損水利工程，確保安全度汛。

    第五，積極抓好建議和提案辦理工作。多年來，水利部高度重視建議提案辦理工作，並形成了一整套行之有效的制度和辦法，取得了良好的效果，受到了人大代表和政協委員的廣泛好評。近年來，尤其是今年中央一號文件出臺以來，水利工作得到了越來越多人大代表、政協委員的關注，他們積極為水利改革發展建言獻策，提交了大量高質量的建議和提案。要以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負責的態度，加強組織領導，落實責任分工，真正把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中。對於能夠按期辦理的建議和提案，要明確辦理責任，規範辦理程序，做到堅決辦、迅速辦、認真辦，並及時給予回復；對於暫時不具備辦理條件的建議和提案，要及時制定方案，分步實施，跟蹤辦理，千方百計落實到位。

    第六，進一步轉變政府職能和工作作風。要以轉變職能為核心，著力推進服務型政府建設，大力提升公共服務水平和社會管理能力，嚴格依法行政，積極促進科學民主決策，紮實推進政務公開和信息公開。要大興密切聯絡群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評與自我批評之風，力戒形式主義和官僚主義，切實把作風建設貫穿于水利工作各個領域。要認真執行中央有關厲行節約的要求，精簡會議和文件，嚴格控制形式大於內容的各種論壇、研討會、片會等，進一步規範公務消費和領導幹部職務消費。要認真抓好黨員領導幹部廉潔自律工作，認真貫徹執行《廉政準則》，積極開展先進典型示範教育和警示教育，進一步夯實水利系統黨員幹部廉潔自律的思想基礎。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，針對關鍵部位和重點環節，大力加強水利系統黨風廉政建設。

    水利部機關全體公務員、在京直屬單位領導班子成員、離退休黨支部代表參加會議。