3月17日至18日，2011年全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作會在雲南省昆明市召開。這次會議的主要任務是，學習貫徹全國安全生産電視電話會議和全國安全生産工作會議精神，落實國務院辦公廳關於繼續深化“安全生産年”活動的部署、國家安全監管總局2011年重點工作要求，總結“十一五”、部署“十二五”期間危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，安排2011年全國危險化學品和煙花爆竹安全監管以及非藥品類易制毒化學品監管重點工作，研究相關工作措施。國家安全監管總局副局長孫華山出席會議並講話，雲南省人民政府副秘書長趙慧俠出席會議並致辭。

    孫華山在講話中指出，“十一五”期間全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作取得顯著成效。各地區、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的決策部署，大力推進安全生産執法，危險化學品和煙花爆竹安全生産法律法規標準體系基本形成；初步形成安全監管工作體制機制；通過實施嚴格的安全生産行政許可制度，危險化學品和煙花爆竹企業安全生産條件得到明顯改善；深化安全生産專項整治，開展“三項行動”和“三項建設”，著力推動危險化學品和煙花爆竹企業落實安全生産主體責任；非藥品類易制化學品生産經營監管工作步入規範化軌道；危險化學品和煙花爆竹生産安全事故總量平穩下降。

    孫華山強調，只有堅持科學發展觀、圍繞中心、始終服務大局，堅持安全發展理念、準確把握規律特點，不斷加強法制建設、依法履行安全監管職責，盯住重點難點、積極探索安全監管新途徑，加強基層基礎工作、提升安全生産工作質量，才能不斷提高安全監管效能，加快構建危險化學品和煙花爆竹安全生産長效機制。

    孫華山對現階段我國危險化學品和煙花爆竹安全生産工作面臨的新問題新挑戰進行了深刻分析。他指出，我國化工行業安全生産薄弱的現狀沒有根本改變，城市化進程加快對危險化學品安全管理提出更高的要求，化工裝置大型化和煤化工行業迅猛發展給行業安全生産帶來新的挑戰，煙花爆竹安全生産基礎依然脆弱。要始終保持清醒的頭腦，深刻認識到危險化學品和煙花爆竹安全生産形勢的嚴峻性，進一步增強責任感和使命感。

    孫華山要求，要抓住關鍵期，認真謀劃並切實做好“十二五”期間危險化學品和煙花爆竹安全生産工作。各級安全監管部門要按照黨中央、國務院關於“十二五”時期安全生産工作的總體部署和要求，從安全生産工作全局思考籌劃危險化學品和煙花爆竹安全生産工作，積極推動危險化學品和煙花爆竹兩個行業領域安全生産長效機制建設。要按照認真貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住轉變經濟發展方式主線，按照建立完善“六大體系”、著力提高“六個能力”的部署，堅持安全發展理念，堅持安全生産方針，依法強化安全監管，加強企業主體責任落實，堅決遏制和有效防範危險化學品和煙花爆竹重大事故，推動全國安全生産狀況持續穩定好轉的“十二五”時期危險化學品和煙花爆竹安全監管工作總體要求，積極推動企業安全生産主體責任落實到位，認真組織好相關安全發展規劃制定和實施工作，大力推進科技進步和監管信息化建設，確保實現“十二五”總體目標。

    對於2011年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，孫華山要求，一要圍繞落實企業安全生産主體責任這個中心，按照國辦發〔2011〕11號通知的部署，充實調整2011年的重點工作安排。二要落實繼續深化“安全生産年”活動的要求，認真完成好重點工作任務。要大力推動企業主體責任落實不放鬆。積極推進安全生産標準化工作不放鬆。要著力提升信息化水平不放鬆。各地區、各單位要從全國安全生産工作大局出發，把信息化建設統一到安全監管總局的總體部署和要求上來，儘快發揮“金安”工程對全國安全生産工作的促進作用。要繼續推廣先進適用安全技術不放鬆。實現安全生産長效機制，科技是支撐。力爭在化工裝置自動化改造、重大危險源監控、化工工藝安全管理等方面的先進適用技術推廣應用取得新進展，在煙花爆竹生産機械化、信息化建設上取得新突破。要繼續狠抓法規標準體系建設不放鬆。以國務院頒布新修訂的《危險化學品安全管理條例》為契機，各級安全監管部門要大力開展《條例》宣貫活動，加快部門規章修訂制定工作進度。要繼續推動非藥品類易制毒化學品監管工作不放鬆。各地區要加強對非藥品類易制毒化學品監管工作的領導，加強人員力量，完善頒證工作，強化監管，繼續推進非藥品類易制毒化學品管理信息系統應用工作。三要週密安排，紮實工作，堅決完成好2011年的目標任務。各省級安全監管部門要結合本地區實際，逐項細化總局佈置的重點工作，指導基層和企業貫徹落實，上下對接，形成合力，堅決遏制重特大危險化學品和煙花爆竹事故的發生，確保全年危險化學品和煙花爆竹安全生産穩定好轉。

    會議解讀了2011年全國重點工作安排，分析了2010年危險化學品和煙花爆竹典型生産安全事故案例，通報了2010年全國危險化學品和煙花爆竹重點工作完成情況；邀請中國石油和化學工業聯合會負責人介紹了全國石油和化工行業經濟運行形勢。會上，北京、天津、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、雲南、新疆、杭州、武漢等13個地區的安全監管局進行了經驗交流。

    各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團和副省級城市安全監管部門分管負責人、負責危險化學品和煙花爆竹安全監管以及非藥品類易制毒化學品監管的處室負責人，國家安全監管總局辦公廳、政策法規司、規劃科技司、統計司、應急指揮中心、培訓中心負責人，中國安全生産科學研究院、國家安全監管總局化學品登記中心、中國化學品安全協會、中國氯鹼協會負責人參加了會議。