3月24-25日，全國水文工作會議在南昌召開，水利部黨組成員、副部長劉寧發表講話。江西省人民政府黨組成員、省政協副主席胡幼桃出席會議並致辭。劉寧強調，要切實貫徹落實我國國民經濟和社會發展"十二五"規劃綱要和中央1號文件精神，圍繞民生水利重點工作，不畏艱辛，鼓足幹勁，求真務實，開拓創新，在"十二五"水利改革發展新征程中，奮力推進"大水文"實現新跨越。

    這次會議的主要任務是：認真貫徹"兩會"剛剛通過的"十二五"規劃綱要、中央1號文件和全國水利工作會議精神，總結"十一五"水文工作，研究"十二五"水文發展形勢任務，部署2011年重點工作。會議由水利部水文局局長鄧堅主持。

    劉寧在講話中指出，"十一五"期間，各級水文部門認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行"大水文"發展理念，努力夯實基礎，切實強化服務，全面提供支撐，各項工作取得了顯著成效，在防汛抗旱減災、應對突發災害、水資源管理和水生態保護工作中做出了重要貢獻。水文服務功能和領域進一步拓展，水文事業改革與發展取得巨大成就。一是"大水文"發展理念推動水文事業步入科學發展軌道；二是水文法規體系建設取得突破和重要進展；三是水文前期工作和基礎設施建設得到加強；四是水文管理體制改革深入推進；五是水文科技和交流合作進一步強化；六是水文隊伍建設和精神文明建設成效突出。

    劉寧指出，在五年的實踐與探索中，水文工作積累了許多寶貴經驗：一是領導重視，各方支持，形成上下一心、步調一致推動水文事業發展的強大合力，這是做好水文工作的根本保證。二是解放思想，開拓創新，積極探索完善"大水文"發展理念，從行業水文向社會水文轉變，這是做好水文工作的力量源泉。三是依法行政，規範管理，完善以《中華人民共和國水文條例》為龍頭的法規體系，推動水文體制機制改革，強化水文行業管理，這是做好水文工作的基本保障。四是夯實基礎，加大投入，建立完善水文規劃體系，推進前期工作，加強水文基礎理論研究，這是做好水文工作的重要前提。五是針對需求，強化服務，緊緊圍繞中心工作，為民生水利建設和經濟社會發展提供優質服務，這是做好水文工作的根本途徑。六是奉獻求實，培養人才，著力打造一支政治堅定、業務精通、勇於創新、作風紮實、愛崗敬業、甘於奉獻的高素質水文隊伍，這是做好水文工作的強大支柱。

    談到"十二五"時期水文工作時，劉寧提出，總體目標是：大力夯實水文人才、水文法規和水文站網三個基礎，切實強化水文管理、水文監測、水文服務、水文科技和水文文化五項工作，基本形成法規完善、體制健全、站網合理、技術先進、信息及時、預報準確、運行可靠、精兵高效、管理科學、服務全面的社會水文管理服務體系。

    劉寧要求，要牢牢把握中央1號文件給水文發展帶來的機遇，深刻認識"十二五"規劃對水文發展提出的新要求，完成好八個方面的任務，即：基本建立水文法規體系；逐步理順水文管理體制；加快完善水文監測站網；切實增強水文監測能力；大幅提高水文服務水平；努力推進水文科技發展；不斷優化水文人才隊伍；初步建立水文文化體系。

    劉寧強調，2011年是建黨90週年，也是實施"十二五"規劃和貫徹執行中央1號文件的開局之年。做好2011年水文工作，認真完成中央1號文件分工年度任務，具有十分重要的意義。

    第一，認真貫徹落實中央1號文件精神。要深刻理解文件的重大意義和精神實質，進一步增強加快水文事業改革發展的責任感和使命感；要準確把握文件提出的思路和舉措，充分認識文件出臺給水文事業發展帶來的機遇和挑戰，增強全面推進水文新發展的信心和決心；要積極謀劃，把學習貫徹文件精神與水文"十二五"發展緊密結合起來，對照規劃目標和文件中提到的與水文有關的分工安排，儘快研究貫徹落實文件精神的具體措施和辦法，為"十二五"時期水文發展奠定堅實基礎。

    第二，積極推進水文"十二五"規劃有關工作。水文工作要按照我國國民經濟和社會發展"十二五"規劃綱要的要求和部黨組的統一部署，進一步明確水文"十二五"各項目標任務，積極推進水文"十二五"規劃有關工作。要抓緊修編完成《全國水文事業發展規劃》和《全國水文基礎設施建設"十二五"規劃》，並儘快批復；要加快"十二五"水文一期工程、水資源監測能力工程、中小河流水文監測能力建設工程、跨界河流水文站網第三期工程、國家水文數據庫建設等項目前期工作；要按照有關制度規程和要求嚴格管理，對在建項目開展專項督查，保障水文基本建設資金安全、幹部安全。

    第三，切實做好防汛抗旱水文測報工作。要紮實做好各項汛前準備工作，加強洪水預報和山洪預警預報，做好旱情報送分析及水情信息服務工作。

    劉寧強調2011年要著力抓好幾項重點工作，一是繼續強化水文法規體制建設；二是努力為最嚴格水資源管理提供支撐；三是切實加強水文科技發展和國際交流合作；四是紮實做好河湖普查工作；五是大力做好城市水文工作。

    財政部、環保部、氣象局等部門相關負責人應邀出席會議。各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生産建設兵團水利局負責人以及水文部門負責人，部有關司局和直屬單位負責人參加會議。