3月23日,全國公安、工商機關打擊傳銷工作電視電話會議召開。國家工商總局副局長鐘攸平在會上強調,各級工商機關要更加關注民生,強化社會管理,加強與公安機關協作配合,多措並舉嚴厲打擊傳銷,切實維護人民群眾利益和社會和諧穩定。
鐘攸平介紹,2010年全國各級公安、工商機關按照公安部、工商總局部署,充分發揮打擊傳銷主力軍作用,在地方黨委、政府領導下,與有關職能部門密切配合,以保障上海世博會和廣州亞運會、服務國家大事為中心開展了“迎世博、禁傳銷”和“禁傳銷、保亞運”專項執法行動,以傳銷活動屢次發生及傳銷人員長期聚集的地區和少數民族地區為重點開展整治,嚴厲查處傳銷大要案件,嚴懲傳銷骨幹分子,進一步完善打擊傳銷長效工作機制,大力加強宣傳教育,取得了顯著成績。據統計,2010年全國工商機關共查處傳銷案件1794件,取締傳銷窩點1.7萬個,教育遣散傳銷人員23.5萬人次。
鐘攸平指出,由於我國經濟體制改革、社會結構變動和利益格局調整,各類誘發經濟違法犯罪的因素仍然存在。目前,傳銷活動呈現一些新的特點:傳銷活動雖然在全國得到有效遏制,但是傳銷活動在一些地區仍較為突出,拉人頭和互聯網傳銷違法活動所佔比例較大,佔案件總數的70%以上;傳銷活動涉及人員多、地域廣、金額大,參與人員構成複雜,傳銷組織日益嚴密,傳銷隱蔽性和欺騙性增強,利用互聯網從事的傳銷活動日益嚴重,傳銷活動與詐騙、非法集資等其他違法犯罪活動交織,因傳銷引發的群體性事件仍時有發生。
對此,鐘攸平強調,各級工商機關要保持清醒認識,與公安機關密切配合,切實提高工作自覺性和堅定性,推動地方黨委和政府將打擊傳銷工作列入加強和創新社會管理工作內容,採取以下有效措施,繼續對傳銷活動保持高壓態勢。
進一步密切協作,遏制傳銷活動反復勢頭。全國各級公安、工商機關要密切協作,在黨委、政府領導下,嚴厲查處對社會影響較大、群眾反映強烈的大要案件,重點打擊利用互聯網從事的傳銷、以“資本運作”等名義從事的傳銷和誘騙少數民族群眾參與的傳銷,嚴懲傳銷組織者、領導者和骨幹分子;與電信主管部門密切配合,運用網絡技術手段,依法查處、查封、屏蔽一批涉傳網站;重點整治地區繼續組織開展專項整治行動鞏固成效,對一個時期以來傳銷呈多發態勢的非重點整治地區,要列入重點整治範圍。
加大宣傳工作力度,提高群眾識別防範傳銷能力。各級工商機關要引導廣大群眾增強自我保護意識,揭穿網絡上出現的傳銷“新理論”、“新花樣”騙人實質;充分利用各類新聞媒體和宣傳資源,針對重點人群、重點地區、重點行為開展宣傳;不定期發佈警示提示,選取典型案例進行深入剖析,提高群眾對傳銷的識別、防範能力。
高度重視維穩處置工作,防範處置不當引發群體性事件和惡性事件。各級工商機關要作好傳銷突發事件應急處置預案,堅持預警在先,把維穩隱患消除在萌芽狀態;查處前進行風險研究,掌握好查處時機和方式,一旦發現維穩隱患,要及時報告;在地方黨委、政府領導下,積極協同有關部門做好穩控及處置工作。
深入開展打擊傳銷綜合治理,建立健全長效監管機制。各級工商機關要積極會同綜合治理等部門做好打擊傳銷社會治安綜合治理工作,加強打擊傳銷領導工作機制,推動地方黨委、政府進一步重視打擊傳銷工作;完善打擊傳銷法律保障機制,深入開展“創建無傳銷社區”、“防止傳銷進校園”等活動,強化打擊傳銷規範直銷信息系統應用,推動各項長效機制建設。
進一步加強直銷監管,保障直銷市場健康有序發展。各級工商機關要繼續加大與商務部、公安部協調溝通力度,配合做好直銷審批工作;堅持監管執法與規範指導並舉,督促直銷企業嚴格自律,守法經營;依法查處直銷企業違法違規經營行為,嚴厲打擊直銷企業從事傳銷違法活動和打著直銷旗號從事傳銷違法活動,切實維護直銷市場秩序。
努力加強自身建設,不斷提高打擊傳銷工作的能力和水平。各級工商機關要將創先爭優活動與廉政建設、隊伍建設緊密結合起來,根據打擊傳銷工作實際,以黨的建設帶動隊伍建設,努力打造一支“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的幹部隊伍。