我國集體林權制度改革進展順利,現有福建、江西、遼寧、浙江、雲南等18個省(區、市)基本完成了明晰産權、承包到戶的改革任務,全國共確權集體林地24.31億畝,佔總面積的88.6%,確權林木蓄積量40億立方米。7260多萬農戶拿到了林權證,發證面積20.1億畝,佔總面積的73.4%,3億農民直接受益。這是記者3月30日從正在福建省永安市召開的全國深化集體林改會暨地方黨政領導幹部深化林改專題研究班上獲悉的。
目前,集體林改配套改革順利推進。2010年全國已有26個省(區、市)開展了林權抵押貸款,抵押林地4208萬畝,貸款金額322億元,比2009年增長了46%。全國有17個省(區、市)開展了森林保險,投保面積4.77億畝,保險金額2061.78億元,保費3.82億元。全國已有29個省(區、市)建立各類林業合作組織9.45萬個,加入合作組織的農戶達1136萬戶,合作組織經營林地面積2.15億畝。
國家林業局副局長張建龍在會上指出,確保農民享有平等的承包經營權是集體林改的核心任務。目前,明晰産權、承包到戶的改革任務雖然已完成近九成,但是剩下的一成多情況更複雜,難度更大,是難啃的“硬骨頭”,任務還很艱巨,仍需攻堅克難。
張建龍要求,各地要始終堅持“一個確立,兩個到戶”不動搖,確立農民的經營主體地位,確保産權確定到戶,林權證發放到戶。還沒有完成明晰産權、承包到戶改革任務的省份,在確保質量的前提下,要加快推進。各省的進度不一,但都要開展或著手部署“回頭看”,對照中央林改意見進行檢查,確保改革不留隱患。(記者 焦玉海 張華堅)