國家食品藥品監督管理局2010年度政府信息公開工作報告

    本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定編制。報告內容包括基本情況、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告數據統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。

    如對本報告有疑問，請與國家食品藥品監督管理局政務公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市宣武門西大街26號2號辦公樓；郵政編碼：100053；諮詢電話：010-88330908；電子郵箱：zfxxgk@sfda.gov.cn）。

    一、基本情況

    2010年，國家食品藥品監督管理局繼續深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照黨中央、國務院關於推進政府信息公開工作的部署和要求，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務，不斷加大政府信息主動公開力度，依法做好依申請公開，提高服務水平，促進依法行政。

    （一）高度重視，充分發揮信息公開在科學決策中的作用。食品藥品監管工作關係到公眾飲食用藥安全，為維護公眾利益，我局將政府信息公開工作與食品藥品監管工作緊密結合，以公開促監管，特別是在重大政策措施出臺之前，嚴格按照《政府信息公開條例》的規定，通過多種形式的信息公開，廣泛徵求意見。在《醫療器械監督管理條例》、《保健食品監督管理條例》、《藥品生産質量管理規範》等行政法規、部門規章和規範性文件制修訂過程中，通過召開座談會、研討會、問卷調查、上網公開徵求意見等多種形式和途徑，廣泛聽取基層食品藥品監管部門、生産經營企業、醫療機構、專家學者及社會各界的意見和建議，有力地促進了行政決策和立法的科學性、民主性。

    （二）全員參與，確保信息公開及時、準確。按照《國家食品藥品監督管理局政府信息公開工作辦法》、《國家食品藥品監督管理局公文處理辦法》等有關規定，公文在起草、審核、簽發過程中，每一個環節的相關人員都要對文件的公開內容、公開屬性進行審核、確認，對應當主動公開的，嚴格按規定及時通過政府網站等載體予以發佈，保證了信息公開的規範性、時效性和準確性。

    （三）暢通渠道，不斷提高信息公開服務水平。我局繼續利用政府網站、新聞發佈會、機關文告等多種方式和渠道公開政府信息，確保公眾及時、全面、便捷地獲取信息。

    1.進一步發揮政府網站主渠道作用。繼續利用政府網站發佈食品藥品監管政策信息、産品質量信息和餐飲服務食品安全信息，對發佈虛假廣告、銷售偽劣藥品醫療器械等違法行為進行曝光，為公眾及時提供政策服務和飲食用藥安全警示；發佈部門預算，接受社會監督。同時，注重特色服務建設，不斷豐富信息公開的內容和形式。根據食品藥品監管重點和階段性工作，及時增設專題專欄，如“餐飲服務食品安全整頓”、“《中國藥典》執行專欄”、“産品召回”等，在“藥品安全警示”專欄中增加 “藥物濫用監測基本常識”子欄目等，分類分專題發佈信息，滿足公眾的信息需求，提高政府信息公開工作的服務性和實用性；根據業務需求和應用系統建設情況不斷完善數據庫管理，及時調整數據庫結構，更新數據庫數據，提高數據的全面性和準確性，方便相關單位和公眾查詢利用；按照《國家食品藥品監督管理局政府網站公眾留言處理辦法》的要求，不斷完善工作機制，加強與公眾的互動交流，使“公眾留言”專欄逐步成為廣泛聽取公眾意見和建議併為公眾提供諮詢服務的重要窗口。

    截至2010年12月31日，網站總訪問人次約2.835億人次，網站日均訪問人次約13.4萬，日均訪問頁面數約165.6萬頁。

    2.繼續推行新聞發佈會制度。2010年舉辦新聞發佈會2次，召開新聞通氣會2次，通報山西“貼簽疫苗”事件、藥物濫用監測情況等公眾關心的藥品監管信息，主動接受公眾、媒體等社會各界的監督。

    3．通過不同載體發佈政府信息。繼續編發《國家食品藥品監督管理局文告》，充分利用《中國醫藥報》等媒體發佈食品藥品監管信息，豐富公眾獲取信息的渠道。

    （四）開展考評，督促責任落實。每季度對局機關政府信息公開情況進行統計分析並考評，發佈《政府信息公開情況通報》，督促各部門落實信息公開責任，不斷加大工作力度，確保信息公開取得實效。

    二、主動公開政府信息情況

    2010年1月1日至12月31日，累計主動公開政府信息3612條。公告通告類信息1212條,佔33.55%；行政許可類信息1333條，佔36.90%；法規文件類信息255條，佔7.06%；最新動態類信息345條，佔9.55％；專欄及綜合管理類信息425條，佔11.77%；人事信息類42條，佔1.16%。

    截至2010年12月31日，累計主動公開數據庫信息213萬條。其中基礎數據類信息148萬條，佔69.48％；行政許可進度數據65萬條，佔30.52％。

    三、依申請公開政府信息情況

    2010年1月1日至12月31日，我局共受理政府信息公開申請51件，其中通過電子郵件申請38件，信函申請13件。51件申請中，有6件屬業務諮詢；按依申請公開申請回復45件，其中信函回復30件，電話回復15件。　

    四、政府信息公開收費情況

    2010年，我局在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取費用。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2010年，沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

    六、存在的主要問題和改進措施

    2010年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但是公開內容與公眾需求相比還存在一定差距，主動公開的內容範圍需進一步細化，便民性需進一步提高，對信息公開的監督力度需要加大。下一步，將重點做好以下工作：

    一是進一步加大主動公開力度。深入研究食品藥品監管信息，按照《政府信息公開條例》的規定，細化公開內容，完善公開目錄，使之覆蓋食品藥品監管工作的全過程、各個環節，進一步滿足公眾對信息的需求，增強監管工作的透明度，促進依法行政。

    二是進一步加強網站建設。按照及時、準確、便民的原則，對網站進行改版和信息整合，增強服務功能。根據食品藥品監管工作重點和熱點問題，科學設置專題欄目，豐富信息公開內容，進一步提高公開的主動性、針對性和實效性。

    三是提高依申請公開工作水平。加強對依申請公開工作的研究，準確界定依申請公開的範圍和內容，正確區分信息公開與業務諮詢，處理好信息公開與國家秘密、商業秘密的關係，切實做到依法公開。同時，加大溝通協調力度，以積極服務的態度，進一步做好公開申請的受理、辦理、答覆工作，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。