衛生部辦公廳
關於做好2011年醫改新聞宣傳工作的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局，部直屬各單位,部機關各司局：

    2011年醫改新聞宣傳工作的總體要求是：有計劃有重點地開展醫改宣傳工作，大力宣傳醫改工作的政策舉措和重要進展，宣傳醫改取得的成效和群眾得到的實惠，宣傳各地典型經驗和優秀醫藥衛生工作者的先進事跡，正確引導輿論，凝聚社會共識，提振改革信心，為完成醫改五項重點工作和實施“十二五”規劃營造良好輿論氛圍和社會環境。現就做好2011年醫改新聞宣傳工作的有關要求通知如下:

    一、突出重點，加大醫改新聞宣傳力度

    （一）積極宣傳工作成效。

    要積極宣傳各地全面推進醫改重點工作，尤其是基本醫療保障制度建設、基本藥物制度建設和公立醫院改革試點三項重點工作的進展情況、取得的成效和群眾得到的實惠。要配合新聞媒體通過深入基層採訪，報道鮮活生動案例等豐富多彩的宣傳形式，提高醫改新聞宣傳的感染力和影響力。

    （二）深入宣傳典型經驗。

    要深入挖掘和總結各地醫改實踐中形成的典型做法和成功經驗，積極開展宣傳和推廣，充分發揮先進經驗的示範帶動作用。

    （三）廣泛宣傳典型人物。

    要宣傳廣大醫療衛生人員在醫改各條工作戰線上，創先爭優、精誠團結、勇於探索、攻堅克難、甘於奉獻的感人事跡，樹立典型，弘揚正氣，激勵醫療衛生人員投身醫改、服務群眾的積極性和主動性，在全社會形成尊醫重衛的良好氛圍。

    （四）及時開展輿論引導。

    要做好有關輿論引導工作，客觀宣傳醫改的長期性、艱巨性和複雜性，合理引導群眾預期，引導社會各界正確理解、積極支持和參與醫改工作。

    （五）持續宣傳健康知識。要把醫改新聞宣傳和健康知識宣傳有機結合起來，配合醫改政策的宣傳，開展健康知識宣傳教育活動，傳播權威科學健康知識，澄清錯誤、虛假健康信息，引導公眾科學合理就醫，提高公眾健康素養。

    二、拓寬渠道，創新醫改新聞宣傳方式

    （一）組織新聞媒體圍繞重點工作開展集中宣傳。

    我部今年將聯合中宣部等新聞宣傳主管部門，集中宣傳報道基層醫療衛生服務、公立醫院改革試點等工作進展，組織開展記者體驗式採訪報道活動，並將與中央電視臺聯合開展“醫改進行時”系列報道。各地要做好我部集中宣傳報道工作的配合工作，同時要圍繞醫改重點工作，聯合當地新聞宣傳主管部門，分主題制訂集中宣傳報道方案，組織當地新聞單位赴基層開展採訪報道，用典型事例反映醫改進展和成效。要推動地方主要媒體以開辦專題、專欄等形式，開展持續性報道，形成醫改宣傳輿論陣地。

    （二）結合評選表彰活動開展醫改典型宣傳。

    我部今年將結合慶祝建黨90週年和有關評選表彰活動,廣泛深入地開展向先進人物學習活動，併發動新聞媒體開展深入宣傳報道。各地要結合評選表彰相關工作，進一步開拓思路，對醫改工作中涌現出來的典型開展多種形式的宣傳報道工作。

    （三）通過多種文藝形式宣傳醫改工作。

    我部2011年將在全國範圍內開展優秀衛生題材作品（包括電影電視劇本、圖書、音像、攝影、新聞報道等）徵集活動，推選出一批優秀文藝作品，進行宣傳推廣。將組織出版醫療衛生人物傳記系列圖書和健康知識系列叢書。將積極籌劃並支持一系列衛生題材影視作品拍攝和播出工作。各地要積極參與優秀衛生題材作品徵集宣傳活動，並積極探索開發影視、戲劇等多種文藝形式開展醫改工作宣傳報道。

    （四）開發利用新媒體開展輿論引導。

    我部今年將結合深化醫改宣傳報道方案，組織中央有關新聞網站開設專題，邀請專家進行在線訪談，組織專家撰寫文章，開展醫改工作綜合宣傳報道。在衛生部網站開設醫改專題欄目。各地要組織當地新聞網站和本系統內門戶網站，以開設專題、轉發文章等形式宣傳醫改工作，要策劃專題在線訪談工作，邀請醫改工作相關各方面人員開展在線訪談，與網民交流，充分利用博客、微博等手段，做好互聯網輿論引導，多形式宣傳醫改工作。

    （五）開展“十大健康衛士”群眾性宣傳活動。

    衛生系統今年將圍繞“創先爭優”活動和“三好一滿意”等活動，組織開展“新時期醫德醫風規範”和“和諧醫患關係”大討論，並開展“十大健康衛士”群眾性宣傳活動。各省（區、市）衛生廳局向衛生部報送本地“十大健康衛士”名單，經公示、宣傳和投票，最終評選出全國“十大健康衛士”並進行廣泛宣傳。同時，將全國“十大健康衛士”的事跡開發成影視作品進行宣傳。各地要積極參與相關工作，廣泛動員社會各界人士參與投票，並配合做好後續宣傳工作。

    三、加強領導，建立醫改新聞宣傳工作機制

    （一）成立衛生新聞宣傳工作領導小組。

    各地各單位要探索成立衛生新聞宣傳工作領導小組，由分管領導擔任組長，建立議事會商制度，研究部署新聞宣傳工作。要加強對衛生新聞宣傳工作的領導和推動，確保衛生新聞宣傳有組織機構,有工作計劃,有經費投入,有制度保障,有檢查落實。

    （二）進一步推動發言人制度建設。

    要進一步完善省級衛生行政部門新聞發言人制度建設，健全完善新聞發佈制度、接受媒體採訪制度、領導活動和會議報道制度等各種新聞發佈工作制度。要推動各地市衛生行政部門和大型醫療衛生機構建立新聞發言人制度，並積極開展新聞素養培訓。

    （三）建立新聞宣傳會商溝通機制。

    各地要積極爭取當地新聞宣傳主管部門的支持，建立定期通報會商制度和突發事件緊急會商制度，不定期向新聞宣傳主管部門彙報信息，溝通情況，共同開展醫改等衛生新聞宣傳工作。

    （四）發揮衛生社團的積極作用。

    各地要繼續發揮有關衛生社團作用，發動社團開展媒體溝通、文藝作品開發推廣等圍繞醫改的新聞宣傳工作。

    （五）積極發揮專家資源作用。

    各地要組織衛生政策和健康教育等方面權威專家成立專家庫，在醫改新聞發佈、媒體採訪等工作中，充分發揮專家解疑釋惑、引導輿論的積極作用。同時，要對專家開展風險溝通的專題培訓，掌握與媒體溝通的技巧和方式。

    各地各單位要結合實際情況，不斷總結工作經驗，積極探索衛生新聞宣傳工作的方式方法，努力做好2011年的醫改新聞宣傳工作，並於年末將本年度醫改新聞宣傳工作情況報我部辦公廳。

衛生部辦公廳   

二〇一一年四月七日