徐紹史與部分市（地）國土資源行政主管部門負責同志座談時強調
發揮管理智慧 加強研究分析 持續推進改革    

    4月25日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在京主持召開座談會，與部分參加全國市（地）國土資源行政主管部門主要負責同志廉潔從政教育集中整訓班的學員座談，對集中整訓、“兩整治一改革”專項行動和國土資源管理重大業務問題等進行討論。徐紹史強調，國土資源主管部門要清醒認識當前形勢，發揮管理智慧，加強統籌協調，強化研究、分析和宣傳，持續改革國土資源管理工作。部黨組成員、副部長贠小蘇、王世元，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥，部黨組成員、總規劃師胡存智出席座談會。

    在聽取12位市（地）國土資源局長發言後，徐紹史説，從座談發言中可以看出，大家非常珍惜這次集中整訓的機會，取得了很大收穫。大家從市（地）國土資源主管部門角度出發，真誠發言，提出了很好的意見和建議。今年是“兩整治一改革”專項行動的決戰年，也是實現部黨組去年提出的“兩到三年內遏制腐敗案件多發、高發勢頭”目標的關鍵一年，各項工作正在穩步推進。一看進步，大家的思想認識進一步深化，憂患意識進一步增強，整治信心進一步堅定；二看主流，國土資源系統有很多默默奉獻在一線的優秀幹部和基層隊伍，有很多先進集體和先進個人，整體、主流是好的；三看態勢，通過齊心努力，全系統去年的腐敗案件增幅已經大幅度下降，同時，風險排查、防控體系建設、土地市場和礦業權市場建設以及清理、整改和查處工作進展順利，總體成效比較明顯。

    徐紹史強調，清醒把握形勢，發揮管理智慧，持續改革國土資源管理工作。市（地）級國土資源管理困難、矛盾、難事、大事都很多，壓力來自上下左右、四面八方，但我們對形勢應該有清醒的認識。“兩難”是事實，我國正處於工業化、城鎮化和農業現代化的加速推進期，保障發展、保護資源的矛盾客觀存在；“兩難”體現了進步，國土資源管理已經不再單純強調保護資源或者單純追求粗放、盲目的增長方式，而是走向平穩、持續、協調和可持續發展，走向既注重保障發展又注重保護資源；“兩難”也可以統籌，並不是非此即彼的單項選擇，而是統籌兼顧的多項選擇。

    徐紹史指出，上下聯動，加強對重大問題的分析、研究，不斷提出改革的思路和辦法。一是加強研究農村土地綜合整治工作。這項工作不再是以前單純的土地整理，而是一項利鄉利城、利農利工、利民利國的建設性工作，應重點突出田、水、路、林、村的綜合整治。二是加強研究如何大力推進節約集約用地。對鐵路、公路、機場、港口、高校、經濟開發區、城市新區等建設佔地加強分析，及時研究保障房建設、水利設施建設以及旅遊設施用地、佔地情況，找出問題並提出改革辦法。三是加強對土地出讓制度、礦産出讓制度現狀、問題的研究。四是加強對土地出讓收支現狀、問題的研究，分析如何規範收支行為，如何與財稅體制配合。五是對現有審批制度改革情況進行清理，並向全系統通報。重點對城市批次用地報批，涉及佔用基本農田、35公頃耕地和70公頃農用地的地方重點項目的報批以及單獨選址的重點項目的審批制度改革情況進行梳理，進一步明確部門職責，推進改革完善。

    河北省保定市、內蒙古鄂爾多斯市、吉林省長春市、黑龍江省大慶市、江蘇省南京市、江西省南昌市、山東省臨沂市、廣東省清遠市、貴州省遵義市、雲南省紅河州、寧夏銀川市、新疆伊犁州等12個市（州）國土資源局主要負責人參加了座談，就“兩整治一改革”專項行動、黨風廉政建設以及《土地管理法》修改、改革審批制度、完善招拍挂制度、嚴格執法問責、實施差別化管理、地質找礦、地勘單位改革發展等重大業務問題發表了看法並提出了建議。

    國土資源部有關司局、國家土地總督察辦公室、部“兩整治一改革”專項行動辦公室、部推進創先爭優活動辦公室以及部直屬單位主要負責人參加了座談會。