江蘇省財政部門近日出臺加快保障性安居工程建設資金籌集政策，將土地出讓凈收益和住房公積金增值收益統籌用於保障房建設，以突破保障房建設的資金瓶頸；同時，加大對金融資本和社會資本的融資力度，確保保障性住房建設的資金需求。

    保障房建設是當前最大的民生工程。今年全省39萬戶保障房建設任務需要資金量，初步測算在400億元以上。如何多渠道籌集資金？省財政廳有關負責同志介紹，目前政府部門保障房建設的資金來源主要有四大塊，一是財政直接安排的引導資金，包括中央財政專項資金和省財政以獎代補資金到位9億多元，各市縣預算安排資金12億元；二是各級政府從土地出讓金的凈收益中安排資金約52億元；三是從住房公積金的增值收益中提取9億元；四是地方政府債券計劃安排約3億元。

    為緩解大規模保障房建設的資金缺口，江蘇省各級政府在發揮財政資金、土地收益金杠桿引導作用的同時，積極創新融資方式。南京市引進了全國社保基金30億元資金；無錫市作為全省唯一被國家確定為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點城市，首筆3億元公積金貸款已投向惠景家園小區的經適房建設。

    省財政廳有關負責人介紹，在全面清理地方融資平臺的同時，江蘇省保留了保障房建設的政府融資平臺，封閉運行以確保資金安全。省財政鼓勵各地向商業銀行貸款籌集資金用於公共租賃住房建設，由同級財政從今後年度歸集的住房保障資金和公共租賃住房租金收入中列支償還；鼓勵各地積極創造條件，爭取各銀行業金融機構對公共租賃住房建設給予優惠利率貸款或信託貸款支持，探索運用保險資金、信託資金和房地産信託投資基金，拓展公共租賃住房融資渠道；支持符合條件的地方通過發行中長期債券方式籌集資金，探索金融資本和民間資本進入保障性住房領域的辦法。 （陳志龍）