商務部 財政部 工業和信息化部加強家電下鄉監管工作

    為加強家電下鄉監管工作，商務部、財政部、工業和信息化部日前決定在生産環節，進一步加強對家電下鄉標識卡管理；在流通環節，從2011年5月至7月，用3個月時間集中開展銷售網點清理整頓。

    家電下鄉政策自實施以來，取得了明顯成效。截至2011年4月底，全國累計銷售家電下鄉産品1.54億台，實現銷售額3360.3億元，發放補貼391.7億元，有力拉動了農村消費，改善了農民生活條件，促進了家電企業開拓農村市場。

    各地主管部門高度重視家電下鄉監管工作，政策體系不斷完善，監督力度逐步加強。但是，在充分肯定家電下鄉監管工作取得成績的同時，也要清醒地認識到存在的問題。個別地區存在公開倒賣標識卡，騙補等現象，需要引起高度重視，並採取一系列有效措施加強監管，堵塞漏洞，確保這項利國惠民政策落到實處。

    加強家電下鄉銷售網點和標識卡管理是落實家電下鄉質量管理年的重要措施，下一步，重點將抓好以下5項工作：

    一是加強對家電下鄉銷售網點管理工作的領導。要增強大局意識，克服各種形式的保護主義，認真做好各項審核、清理工作。加強部門協調，各司其職、各負其責。

    二是落實各項政策措施。從嚴掌握標識卡申領管理，嚴格審查企業資質及條件。對家電下鄉銷售網點清理整頓，按照“誰備案、誰監管”的原則，縣級商務主管部門要對轄區內銷售網點進行100%現場檢查，省級、地市級商務主管部門抽查比例不得低於10%。

    三是堅決查處和打擊違法違規行為。加大行政執法力度。嚴肅查處、曝光、取締一批轉移標識卡、虛假宣傳、價格欺詐、以次充好等違規行為的經營網點，並追究相應中標生産、流通企業責任。加大刑事司法打擊力度。立案偵查、重點查辦一批情節嚴重、影響惡劣的倒賣標識卡的案件。

    四是建立家電下鄉監管的長效機制。把專項行動與日常監督相結合，保持監督檢查的連續性，不搞表面文章。嚴格執行日常檢查及抽查制度，對代審代墊銷售網點抽查比例每月不低於20%，對其他銷售網點抽查比例每月不低於10%，並建立《家電下鄉檢查記錄表》備查。實行銷售網點進銷存臺帳管理制度，強化中標企業責任制，發揮社會監督和輿論監督作用，建立舉報投訴獎勵制度，提高防範和查處銷售網點及標識卡違規行為的能力。

    五是改善家電下鄉流通管理政策環境。加強宣傳報道，既要曝光一批違規企業和個人，也要總結加強家電下鄉質量管理的經驗，樹立一批先進典型。開展家電下鄉質量管理教育活動，提高守規意識。

    此前，三部門已下發了《商務部關於進一步加強家電下鄉銷售網點監管的通知》、《商務部、財政部、工業和信息化部關於印發<家電下鄉産品標識卡申領管理辦法>的通知》，並於5月12日在安徽省合肥市召開全國家電下鄉監管工作會議進行部署。