5月19日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第4次部務會，審議並原則通過《國土資源“十二五”規劃綱要》（送審稿）。至此，“十二五”期間國土資源改革發展的行動綱領確定。

    會議認為，我國基本國情、發展階段和資源稟賦決定了資源約束將長期存在，經濟長期平穩較快發展對資源剛性需求的持續增長導致資源供需矛盾不斷加劇，加快轉變經濟發展方式對國土資源管理髮展改革提出了更高要求，世界政治經濟格局深刻變化和全球資源競爭日趨激烈導致利用國外資源的風險和難度加大，“十二五”期間國土資源管理既面臨著重大歷史機遇，也面臨著前所未有的嚴峻形勢和複雜局面。

    會議明確，“十二五”時期國土資源管理工作，圍繞科學發展主題和以資源利用方式的轉變促進經濟發展方式的轉變為主線，落實資源節約優先戰略，實行總量控制、供需雙向調節、差別化管理，堅持積極主動服務、嚴格規範管理，統籌保障發展、保護資源，不斷深化改革、開拓創新。

    會議提出，“十二五”時期要提升國土資源保障和服務能力，保障科學發展用地需求、提高礦産資源保障能力、增強地質公共服務能力、提升海洋資源保障能力、提升測繪公共服務能力；要強化國土資源保護，嚴格保護耕地、加強礦産資源保護、加強海洋資源保護與權益維護、加強地質環境保護；要大力推進資源節約集約利用，大力推進土地節約集約利用、提高礦産資源開發利用效率、積極發展綠色礦業；要加強地質災害防治與國土綜合整治，編制實施國土規劃；要深化國土資源管理制度改革，推進國土資源市場建設、健全國土資源宏觀調控機制、推進國土資源管理依法行政、規範推進農村土地管理制度改革、健全深化地質找礦新機制、加快國土資源信息化建設；要加強國土資源科技創新與國際合作，推動國土資源重點領域科技創新、完善國土資源科技創新與支持體系、推進國土資源衛星應用體系建設、培育發展資源新興産業、加強國土資源領域國際合作；要積極實施國土資源領域重大工程，包括國土資源調查評價、地質礦産保障、國土資源科技創新、國土綜合整治、地質災害防治、國土資源信息化等工程。

    會議指出，“十二五”時期，要注意結合經濟佈局、産業結構、人口密度的數據，確定差別化管理具體內容；要按照逐步縮小徵地範圍、堅持徵地程序、提高補償標準、保證生計的要求，不斷完善徵地制度；要積極推進非常規能源、清潔能源調查評價；要結合地質找礦突破戰略行動的實施，培育和推出一批地勘企業、企業家典型，引導地勘單位改革發展；要進一步充實、完善、調整、提高國土資源信息化建設；要抓緊編制上級規劃確定的專項規劃。會議強調，要加強國土資源隊伍建設，構建共同責任機制，健全規劃實施管理制度，保障規劃的實施。

    會議原則通過《國土資源“十二五”規劃綱要》，決定結合會議意見修改後頒發。

    會後，徐紹史主持召開了第14次部長辦公會以及第13次部黨組會議，分別研究了有關事宜。

    部黨組成員、副部長贠小蘇，部黨組成員、副部長、國家測繪局局長徐德明，部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民，部黨組成員、副部長王世元，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規劃師胡存智出席會議。部有關司局及直屬單位負責人列席會議。