5月20日，水利部召開黨組擴大會議，傳達貫徹中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議和賀國強同志重要講話精神，部署水利部監督檢查工作方案和年度計劃。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議，並作重要講話，要求認真貫徹落實賀國強同志重要講話精神，按照中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議部署，精心組織實施，強化責任措施，扎紮實實完成各項監督檢查任務，為加快轉變經濟發展方式提供堅實的水利支撐和保障。

    水利部黨組副書記、副部長矯勇部署水利部監督檢查工作方案和年度計劃；水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力傳達賀國強同志重要講話精神；水利部副部長胡四一，水利部黨組成員、副部長李國英出席會議。

    陳雷指出，中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議，是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、加快轉變經濟發展方式進入攻堅階段的背景下召開的一次重要會議。賀國強同志的重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的重要性和緊迫性，全面部署了開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的總體要求和主要任務，並就加強監督檢查工作組織領導提出了明確要求。講話總攬全局、內涵豐富，任務明確、措施具體，具有很強的政策性、針對性和可操作性，對於深入開展監督檢查工作具有十分重要的指導意義。

    陳雷就貫徹落實中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議精神，提出明確要求。

    一是充分認識監督檢查的重要意義。加快轉變經濟發展方式是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是“十二五”時期經濟社會發展的主線。2011年中央1號文件《關於加快水利改革發展的決定》是黨中央、國務院立足於我國經濟社會發展全局、緊密結合水利發展實際作出的重大部署，也是著眼于加快水利改革發展、促進經濟發展方式加快轉變作出的戰略舉措，明確了當前和今後一個時期水利改革發展的指導思想、目標任務和工作重點，出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的政策措施。對各地各部門貫徹落實中央1號文件情況開展監督檢查，有助於推動中央關於水利重大決策的執行，確保中央政令暢通；有助於全面夯實水利基礎設施，增強水利支撐和保障能力；有助於解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利需求，保障和改善民生；有助於強化水資源管理，加快建設節水防污型社會；有助於改革水利發展體制機制，增強水利發展動力和活力。把中央1號文件貫徹落實情況作為監督檢查的重點，充分體現了黨中央、國務院對水利工作的高度重視，充分表明加快水利改革發展在轉變經濟發展方式中的基礎性作用，也是對我們的極大鞭策和鼓舞。必須深刻認識監督檢查工作的重要意義，切實把思想和行動統一到中央的要求和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，採取有力有效措施，堅決完成好這項重大政治任務。

    二是準確把握監督檢查的總體要求。在中央領導小組《意見》的基礎上，水利部會同監察部等有關部門，結合水利實際制定了開展貫徹落實加快水利改革發展情況監督檢查的工作方案和年度檢查計劃，並對2011年監督檢查工作進行了具體安排。這次監督檢查的主要目標是，督促各有關部門儘快出臺相關配套政策，督促地方各級政府全面貫徹中央決策部署，儘快建立健全領導責任制和目標責任制，督促項目實施單位規範建設管理，確保《決定》不折不扣地落到實處，充分發揮政策效力。監督檢查的工作原則是：一要堅持統一組織、分工負責，建立科學有效的組織領導機制和協作配合機制，切實增強監督檢查的整體性和協調性；二要堅持統籌兼顧、突出重點，選準突破口、找準著力點，切實增強監督檢查的針對性和實效性；三要堅持通盤謀劃、統一實施，注重與工程建設領域突出問題專項治理、監察部水利部聯合監督檢查工作的有機結合，增強各項監督檢查的綜合效應；四要堅持查糾結合、注重實效，堅持監督檢查、整改落實、責任追究與長效機制建設相結合，強化源頭治理和事先防範。

    三是緊緊抓住監督檢查的重點和關鍵。對中央1號文件貫徹落實情況進行監督檢查，涉及地區和部門多、工作領域廣、檢查任務重，必須突出重點，抓住關鍵。要把握好監督檢查的重點，在檢查地區上，要以水利改革發展任務重、建設項目多的省份為重點，充分發揮監督檢查的指導推動作用；在檢查項目上，要以水利薄弱環節建設項目為重點，統籌兼顧其他水利項目；在檢查對象上，要以政策制定部門、計劃資金質量管理崗位、項目實施單位為重點，強化對權力運行的監督和約束。要突出抓好關鍵領域工作的監督檢查，重點檢查各地各部門總體部署、任務分解、責任落實和工作機制建立情況；重點檢查土地出讓收益提取10％用於農田水利建設、水利建設基金籌集與使用、加大公共財政對水利的支持、水利建設金融支持等政策落實情況；重點檢查農田水利、中小河流治理、小型病險水庫除險加固等薄弱環節建設情況；重點檢查水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線確立情況；重點檢查水資源管理體制、基層水利服務體系、水價形成機制等推進情況；重點檢查水利項目建設實施情況。

    四是認真落實各項督促整改措施。要把發現問題與督促整改、加強監督與促進工作緊密結合起來，在全國範圍開展自查自糾的基礎上，選取重點地區和部門進行抽查，切實做到了解真實情況、摸清工作底數、找準突出問題。要著力抓好整改落實，對發現的問題要建立整改臺賬，制定切實有效的整改措施，確定整改期限和整改責任人，採取掛牌督辦、跟蹤督辦、蹲點督辦等多種方式，抓好查出問題的整改落實。要加強對整改工作的監督檢查，整改效果不好的要重新進行整改，確保監督檢查實效。要嚴格執行紀律，嚴肅查辦案件，對違紀違法行為嚴格責任追究，嚴肅依法處理，絕不姑息遷就。要把監督檢查與建立長效監督機制有機結合起來，認真分析問題原因，針對普遍性問題研究提出切實可行的措施和辦法，及時把檢查結果轉化為規章制度，強化源頭治理和事先防範，完善加快水利改革發展的體制機制。

    五是抓緊開展今年專項檢查工作。今年是落實中央加快水利改革發展重大決策部署的開局之年，也是中央開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的第一年。抓住當前社會各界廣泛關注水利的有利時機，儘快啟動監督檢查工作，對於推進各地區、各部門切實落實好中央1號文件，順利出臺各項政策措施，具有十分重要的意義。要根據中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議和賀國強同志重要講話精神，抓緊對監督檢查工作方案和年度計劃進行完善，儘快印發實施。同時，要抓緊組建落實好檢查組，配備得力人員，儘快開展對重點地區的檢查工作，確保取得實效。

    六是切實加強對監督檢查的組織領導。對貫徹落實中央1號文件情況進行監督檢查，是一項重要政治任務。必須高度重視、加強領導，恪盡職守、狠抓落實。要及時向中央領導小組辦公室報告工作進展情況和有關工作建議，及時傳達中央的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要積極主動地加強與監察、發改、財政、國土、農業、銀行、審計等部門的協作配合，形成工作合力，發揮整體效能。

    水利部總工程師汪洪，部機關各司局、在京直屬單位主要負責人列席會議。