7月11日，水利部黨組召開全國水利系統貫徹落實中央水利工作會議精神動員大會，傳達學習胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理在中央水利工作會議上的重要講話精神，全面貫徹中央關於水利工作的重大戰略部署。水利部黨組書記、部長陳雷強調，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，肩負起時代賦予我們的歷史重任，抓住機遇、迎接挑戰，開拓進取、真抓實幹，開創中國特色水利現代化事業新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化做出新的更大貢獻。

    會議收看了胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央水利工作會議上的重要講話錄像。水利部黨組副書記、副部長矯勇傳達了回良玉副總理總結講話精神。部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，部黨組成員、副部長周英，副部長胡四一，部黨組成員、副部長劉寧、李國英在主會場出席會議。

    陳雷指出，這次中央水利工作會議，是我們黨成立以來、新中國建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議，是繼今年中央1號文件之後黨中央、國務院再次對水利工作作出動員部署的重要會議，規格之高、內容之實、影響之大、效果之好前所未有，必將載入中華民族治水興邦的史冊，成為新中國水利事業繼往開來的里程碑，開啟我國水利跨越式發展的新征程。

    陳雷指出，胡錦濤總書記的重要講話，從治國安邦、實現中華民族偉大復興的戰略高度，從黨和國家事業發展全局出發，總結回顧了中華民族幾千年治水實踐，充分肯定了新中國建立以來水利事業取得的巨大成就，精闢論述了新形勢下水利的重要地位，明確提出了當前和今後一個時期加快水利改革發展的總體要求、主要目標和基本原則，全面部署了加快水利改革發展的重點任務，強調加快水利改革發展是關係中華民族生存和發展的長遠大計、是強國富民的重大舉措，要真抓實幹、持之以恒，把中央各項決策部署落到實處。講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內涵豐富，分析透徹、論述精闢，重點突出、要求明確，具有很強的理論性、思想性、戰略性、開創性，標誌著我們黨對治水規律的認識實現了新的飛躍，對水利在經濟社會發展全局中的戰略定位達到了新的高度，是推進中國特色水利現代化事業的重要綱領性指導文獻。

    陳雷指出，溫家寶總理的重要講話，系統分析了我國的基本國情水情及其發展變化，深刻闡述了新形勢下的治水方略，進一步強調了加快水利改革發展的重大戰略意義，對事關經濟社會發展全局的一系列重大水利問題進行了深入分析、作出了安排部署，對健全加快水利改革發展的保障機制提出了明確要求，強調要更加自覺、更加積極、更加主動地貫徹中央關於加快水利改革發展的決策部署，加大水利建設投入，下決心保住水利這個重點。講話立意高遠、視野寬闊，觀點鮮明、指向明確，任務具體、措施實在，體現了科學發展主題，貫穿了加快轉變經濟發展方式主線，具有很強的針對性、指導性和可操作性。

    陳雷指出，回良玉副總理的總結講話，深刻分析了會議召開的重大意義，系統總結了會議取得的重要成果，對貫徹落實會議精神作出全面安排部署，對紮實做好當前“三農”工作提出明確要求，強調水利事關國家的盛衰、民族的興旺和民生的安瀾，要從政治大局、宏觀全局的高度，認真領會中央加快水利改革發展的戰略意圖，像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節能減排一樣抓好節水工作，像加強交通通訊能源等基礎建設一樣加強水利建設。

    陳雷要求，認真學習、深刻領會中央領導同志的重要講話的豐富內涵和精神實質，準確把握、全面貫徹中央對水利改革發展作出的一系列重大決策部署。一要深刻審視我國基本國情水情，二要全面認識新形勢下水利戰略地位，三要深入領會新形勢下中央水利工作方針，四要準確把握中央關於水利的戰略部署，五要切實掌握治水興水重大政策。

    陳雷強調，要全面貫徹落實中央關於水利的決策部署，加快推進水利改革發展新跨越。中央水利工作會議全面吹響了加快水利改革發展新跨越的進軍號角。要緊緊抓住這一重大歷史機遇，把貫徹落實中央水利工作會議精神和貫徹落實中央1 號文件緊密結合起來，全面掀起治水興水新高潮，全力開創水利改革發展新局面。第一，明確一個思路，堅定不移地走中國特色水利現代化道路。第二，抓住兩個關鍵，著力推動科學治水和依法管水。第三，實現三個突破，全面推進水利建設管理改革領域新跨越。一要在加強水利薄弱環節建設上實現新突破，二要在落實最嚴格水資源管理制度上實現新突破，三要在創新水利科學發展體制機制上實現新突破。第四，建成四大體系，加快形成與全面小康社會相適應的水利發展格局。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面。到2020年，基本建成四大體系。一是基本建成防洪抗旱減災體系，二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系，三是基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，四是基本建成有利於水利科學發展的體制機制和制度體系。第五，強化五個支撐，著力做好打基礎利長遠的各項水利工作。一要強化水利規劃支撐，二要強化水利科技支撐，三要強化水文基礎支撐，四要強化服務體系支撐，五要強化人才隊伍支撐。第六，落實六項政策，不斷為水利又好又快發展注入強大動力。一要落實公共財政投入政策，二要落實從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設政策，三要落實水利建設基金籌集與使用政策，四要落實水資源費徵收使用和管理政策，五要落實水利建設金融支持政策，六要落實鼓勵農民群眾參與水利建設政策。

    陳雷要求，要建立健全工作保障機制，確保中央水利大政方針和政策措施落到實處。深入學習、全面貫徹中央水利工作會議精神和中央1號文件各項決策部署，既是水利工作的頭等大事，也是水利系統的首要任務。各級水利部門要加大工作力度，明確目標，落實責任，強化措施，扎紮實實地落實好中央的決策部署。第一，要迅速傳達貫徹，切實抓好學習。各級水利部門要把傳達和學習會議精神特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神作為一項重大政治任務，抓緊制定切實可行的學習計劃，廣泛開展形式多樣的學習活動，組織廣大幹部職工認認真真、原原本本地學好講話，深入領會講話的豐富內涵和精神實質，深刻理解講話的重要論斷和理論觀點，準確把握中央對水利工作的總體要求和目標任務，切實把思想和認識統一到會議的精神上來，把目標和任務統一到中央的部署上來，把行動和步調統一到中央的要求上來，更加自覺地肩負起加快推進水利改革發展的重大責任和光榮使命。要把學習貫徹會議精神作為水利系統深入開展“創先爭優”活動和推進學習型黨組織建設的重要抓手，作為水利系統領導幹部和公務員教育培訓的重要內容，不斷推動學習活動向縱深發展，在全國水利系統形成學習貫徹會議精神的熱潮。

    第二，要週密制定方案，落實責任分工。各級水利部門要根據胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話要求，對照中央1號文件任務分工方案，結合各自實際，認真研究梳理，提出切實可行的貫徹落實會議精神工作方案。對中央1號文件明確的任務要明確辦結時限，實化工作措施，加緊抓好落實。對中央水利工作會議提出的新任務要抓緊制定落實方案和進度安排，把目標任務分解到部門、細化到項目、實化到崗位、量化到個人。要加快建立健全目標考核、幹部問責和監督檢查機制，使各項工作有佈置、有檢查、有評估、有獎懲，以責任促落實，以責任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    第三，要切實強化監督，確保工作到位。要按照中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總體部署，將中央水利工作會議貫徹落實情況監督檢查與中央1號文件貫徹落實情況監督檢查有機結合起來，充分發揮水利部、監察部聯合監督檢查機制的作用，充分發揮水利系統紀檢、監察、審計、稽察等各方面力量，抓住關鍵環節，明確檢查重點，著力抓好中央重大決策部署落實情況的監督檢查，重點檢查領導責任落實、主要目標任務完成、水利資金投入和配套、重點水利建設任務推進、水利資金使用和監管、最嚴格水資源管理制度實施等情況，確保執行政策不走樣，完成任務不打折，確保項目建設進度、質量和效益，確保工程安全、資金安全、生産安全和幹部安全。

    第四，要著力抓好協調，凝聚各方力量。貫徹落實中央水利工作會議精神，加快推進水利改革發展，必鬚髮揮各方作用，形成強大合力。各級水利部門要主動加強與發展改革、財政、國土、環保、農業、建設、金融等有關部門的溝通、協調和配合，全力爭取他們的支持，抓緊制定出臺財政、投資、金融、土地、價格等各項配套政策，切實抓好規劃審批、項目立項、計劃安排、資金撥付等工作，推動落實加快水利改革發展的各項具體措施。水利部各司局要牢固樹立一盤棋思想，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制和對口聯絡制度，切實加強對地方水利工作的指導。各流域機構要充分發揮自身優勢，認真履行溝通、協調、組織、服務和管理職能，在技術支持、項目前期、對口幫扶、監督檢查等方面發揮更大作用。地方各級水利部門要切實當好黨委和政府的參謀和助手，勇於承擔重任，積極爭取支持，統籌地方力量，建立幫扶督辦機制，確保水利建設、管理和改革各項任務落到實處。

    第五，要加強作風建設，弘揚行業精神。中央水利工作會議的召開和中央1號文件的出臺，既是幾代水利人夢寐以求的夙願，也是對廣大水利幹部職工的極大鞭策和鼓舞。全面貫徹落實中央水利工作會議精神，是對各級水利部門政治態度、能力水平和工作作風的重大考驗。水利系統廣大幹部職工特別是各級領導幹部，要認清肩負的重要責任，切實轉變工作作風，著力樹立水利系統的良好形象。要重心下移摸實情，深入基層搞研究，敞開心扉聽民聲，掌握一手情況，了解實際問題，不斷增強工作的前瞻性、針對性和實效性。要凝心聚力幹事業，在解決水利難題上下功夫，在突破薄弱環節上見成效，在惠及民生上出成果。要撲下身子抓落實，真抓實幹，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主義，不做表面文章。廣大水利幹部職工要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，以只爭朝夕的緊迫感、奮發有為的使命感、舍我其誰的責任感，在推進水利改革發展中建功立業，努力創造無愧於時代和人民的光輝業績。

    第六，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。貫徹落實中央決策部署，必須營造良好的社會氛圍。要組織中央和地方、行業內外主流媒體，精心組織策劃一批重點水利宣傳活動，迅速掀起新一輪水利宣傳高潮，深入解讀中央水利工作會議精神，積極宣傳加快水利改革發展的大政方針和目標任務，追蹤報道各地貫徹落實中央決策部署的最新動態，及時介紹各地水利改革發展實踐的典型經驗，大力宣傳普及我國特殊的國情水情和防汛抗洪、抗旱減災、農田水利、節水灌溉、飲水安全等知識，形成輿論強勢，提升宣傳效果，切實增強全民水患意識、節水意識、水資源保護意識，贏得社會各界對水利工作的理解和支持，著力形成全社會治水興水的強大合力。

    陳雷説，當前，全國即將進入“七下八上”的防汛關鍵期，大江大河正處於主汛期，防汛形勢十分嚴峻。同時，一些地方旱情露頭並持續發展，抗旱任務較為艱巨。要把學習貫徹中央水利工作會議精神與做好當前防汛抗旱工作緊密結合起來，立足於防大汛、抗長旱、搶大險、救大災，全面落實防汛抗旱防颱風各項措施，強化防汛抗旱行政首長負責制，強化預測預報，強化應急值守，強化重點防禦，強化工程調度，強化轉移避險，強化搶險救災，強化督察巡查，強化支持指導，確保人民群眾生命財産安全，千方百計保障群眾飲水安全和工農業生産用水需求，為奪取今年農業豐收和保障經濟社會平穩較快發展提供有力的水利支撐。

    水利部總工程師汪洪，水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文，水利部原部長楊振懷，全國政協委員、水利部原副部長翟浩輝，水利部老領導王繼興、張春園、周文智、李昌凡、綦連安、周保志，水利部老幹部、老同志代表，部機關全體公務員，在京直屬單位領導班子成員，共約400人在主會場參加會議。

    水利部機關北樓207會議室，各省（自治區、直轄市）和計劃單列市水利（水務）廳（局）、新疆生産建設兵團水利局，有條件的市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）水利局，各流域管理機構、水規總院、水科院、南科院、小浪底建管局共設1019個分會場，約25000人在分會場參加會議。