7月8日，文化部在上海召開全國動漫企業座談會。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅出席會議。他表示，作為動漫産業的主管部門、牽頭部門，文化部將做好七個方面的工作。

    歐陽堅指出，中央政府從2006年開始加大了對動漫産業的管理扶持力度。經過幾年的努力，一批優質的、有實力的動漫企業茁壯成長，上市融資已達到一定的規模水平，優秀動漫産品不斷增加，並由原來以加工和生産製作為主逐步向以研發創作為主轉變，一些産品在國內和國際市場取得了很好的業績。可以説，中國已進入了動漫大國的行列。

    歐陽堅強調，雖然動漫産業取得了很大的成績，但當前存在的不足和問題也很突出：動漫産業雖然發展迅速，但發展水平還不高，産業結構還不合理；動漫産量有了很大的提高，但具有市場競爭力的精品力作還很少；動漫企業不斷發展壯大，已有將近1萬家動漫遊戲企業，但總體上還處於小、散、弱狀況，真正上規模上水平、有競爭力的企業還不多；動漫的教育培訓工作雖得到重視，有一定的發展，但人才培養的結構還不合理，實用型人才比較短缺，尤其是創意、策劃、營銷方面的人才不足；急功近利、盲目跟風的現象在動漫行業還存在，表現為同質化、低水平、惡性競爭，全行業經濟效益不理想。

    歐陽堅指出，動漫産業的健康發展，應該把握好七個要素：動漫産品一定要有深刻而豐富的文化內涵，要有高度的社會責任感，要有強大的持續不斷的創新能力，要有一批複合型人才組成的創作團隊，要主動與高新科技結合，要重視市場營銷，要建立真正意義上的動漫盈利模式。

    作為動漫産業的主管部門、牽頭部門，歐陽堅表示，今後文化部要做好七個方面的工作：一是，抓緊制定、修改、完善，在年內出臺“十二五動漫産業發展規劃”，通過規劃使動漫産業從粗放向理性科學方向發展；二是，通過補充、完善，形成一個完整、有效的動漫産業政策體系，用幾年的時間將其固化下來，以保證動漫産業健康有序地發展；三是，建立一個引導和激勵的機制，今年將要啟動的國家動漫獎，要讓動漫行業明白政府鼓勵、倡導、支持的是什麼；四是，要大力扶持一批骨幹動漫企業，在政策上、資金上給予扶持，但數量不會多，要選擇一些有實力的、有品牌的、成長性好的企業，包括民營企業、私營企業，鼓勵他們迅速發展壯大，鼓勵兼併整合，組建代表中國動漫實力和動漫形象的大型動漫企業；五是，重點扶持一批高端的動漫産業園區，數量不會多，但一定是高端的、一流的、真正具有産業孵化功能、示範功能、研發功能的園區，以此來提升動漫業整體的研發能力、技術水平、信息交流水平、人才培訓能力等；六是，與相關部門特別是教育部門合作，儘快培養一批高端的動漫産業人才，使之成為領軍人物；七是，要抓緊與相關部門一起制定一批動漫行業的技術標準，使動漫行業的發展走向規範化、標準化，在某些領域中填補世界空白，展示中國軟實力。

    歐陽堅表示，希望通過以上幾方面的努力，為動漫産業營造更好的外部環境、發展條件和政策保證。相信經過“十二五”期間的努力，我們會少些遺憾，多些自豪，取得更大的成效。希望在5年後，中國不僅是世界動漫大國，而且成為世界動漫強國。

    文化部文化産業司司長劉玉珠，上海市文化廣播影視管理局副局長貝兆健出席會議，全國主要動漫企業代表和部分省區市文化廳（局）負責同志參加了會議。