青海省委召開常委會議
研究部署草原生態保護補助獎勵工作
強衛主持會議

    8月12日下午，青海省委召開常委會議，審議《青海省草原生態保護補助獎勵機制實施意見(試行) (送審稿)》。省委書記強衛主持會議。

    會議指出，要統一思想，提高認識。建立草原生態保護補助獎勵機制，對牧民實行禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧業生産補貼等政策，是黨中央、國務院統籌我國經濟社會發展全局做出的重大決策，是深入貫徹落實科學發展觀、促進城鄉區域協調的具體體現，是加強草原保護、建設草原生態文明的重要舉措。各地區各部門要站在全局和戰略的高度，充分認識建立草原生態保護補助獎勵機制的重大意義，切實把這項關乎牧區長遠發展和廣大農牧民群眾福祉的事情辦好，力爭在政策落實和草原保護效果方面走在八個省區前列。

    會議要求，要因地制宜，分類指導。草原生態保護補助獎勵機制政策性強，在政策制定和貫徹實施中會遇到許多新情況、新問題。要繼續堅持因地制宜、分類指導，宜禁則禁、宜減則減，禁牧不禁養、減畜不減産的原則，科學合理地劃定禁牧區和草畜平衡區。各地要結合實際，認真制定好具體實施方案，嚴格執行有關制度，在執行資金、任務、目標、責任“四到州”機制的基礎上，做到任務落實到戶、補助發放到戶、服務指導到戶、監督管理到戶、建檔立卡到戶。要建立一套科學的草原植被恢復和草畜平衡評價體系，加強畜牧業生産和牧民收入分析，合理安排好畜牧業生産。

    會議強調，要積極探索，不斷完善。各地各有關部門要牢固樹立機遇意識、責任意識和創新意識。堅持把建立和實施草原生態保護補獎機制與鞏固草原家庭承包經營責任製成果結合起來，確保將納入政策範圍的草原全部承包到戶；與推動畜牧業生産方式轉變結合起來，引導牧民走合作化的道路，促進草原流轉，規模經營，科學養殖；與三江源生態補償機制試點工作結合起來，形成一整套較為完善的生態補償機制，通過補獎機制試點，鞏固近年三江源生態保護建設成果，為全面實施三江源生態保護試驗區奠定基礎、創造條件；與強化草原執法監管結合起來，加大對草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度落實情況的監督檢查力度，依法打擊各種破壞草原、損害牧民合法利益的行為。

    會議要求，要加強領導，狠抓落實。草原生態保護補助獎勵機制涉及面廣、內容多，各級黨委政府要高度重視，各部門之間要密切配合。要切實落實領導責任制和部門分工負責制，進一步做好各項基礎工作，及早將補獎資金落實到戶。要加大政策督導檢查和績效考核力度，統籌解決工作中出現的問題，確保補助獎勵機制平穩有效運行。要加大政策宣傳解釋力度，充分調動廣大牧民群眾參與草原生態保護的積極性、主動性。

    會議審議了《推進民生工程貨幣化改革的意見(試行)(送審稿)》，還研究了其他事項。