從大型説唱劇《解放》到大型舞劇《千手觀音》，從新編現代京劇《劍膽琴心》、革命歷史晉劇《上馬街》到“梅花版”《打金枝》，從電視連續劇《天地民心》《革命人永遠是年輕》到電影《趙氏孤兒》，從暢銷書《央企真相》到超級暢銷書《公司的力量》……近年來，一批打著“山西出品”標簽的文藝佳作連續熱演熱播熱銷，晉風再起，晉韻再揚。
隨著全省文化體制改革的快速穩步推進，文化生産力空前釋放，文化建設活力迸發，呈現出一派喜人景象：文化産業迅速成長，文化企業不斷壯大，産業園區蓬勃發展，文化産品層出不窮，藝術精品異彩紛呈。
與此同時，一齣更加精彩的深化文化體制改革大戲正緊鑼密鼓、整裝上演……
從南京會議到合肥會議，山西省以高度的責任，以決勝的信念，以超常的速度，“四輪驅動”“以一帶三”，由此躋身全國文化體制改革第一方陣
大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是全面建設小康社會必須完成的重任。而要完成這一重任，改革文化體制就勢在必行。
對此，黨的十六大作出深化文化體制改革、發展文化事業文化産業的戰略部署，提出“順應時代要求深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮”。由此，文化體制改革的序幕在全國拉開。
2009年，經過全國首批試點地區和單位的先行先試，一場深刻的文化大變革在全國全面推開，文化體制改革進入攻堅階段。
面對中央確定的“時間表”“路線圖”“任務書”，對照中央的要求，兄弟省市的進度，人民群眾的需求以及文化單位自身發展的需要，山西省文化體制改革任務十分艱巨。2009年，中宣部在南京召開全國文化體制改革現場會，文化體制改革的戰鼓擂得更急更緊。
時間緊、任務急、涉及面廣、事關數萬人，時不我待、別無選擇，惟有奮力追趕、背水一戰。在省委、省政府的堅強領導下，剛剛上任的省委常委、宣傳部長胡蘇平和副省長張平，共同立下“軍令狀”。
為加快進度，加大力度，省委宣傳部開始密集調研走訪，廣泛學習借鑒，並結合山西省實際推出領導決策、政策保障、輿論造勢、督導檢查“四輪驅動”辦法，使改革在全省快速、穩步地向縱深推進。
領導決策驅動。改革難，難在這是一場涉及數萬“文化人”身份之變的革命。山西省把文化體制改革作為“一把手”工程來推進。省委、省政府特別是黨政一把手對文化體制改革高度重視、大力支持，適時作出了加快文化體制改革，推進文化強省建設的戰略決策。在改革的整個過程中，始終把中央和省委的重大決策和指示精神作為提高認識、統一思想、推動工作的有力武器，特別是在改革的關鍵時刻，更是善於運用這個武器攻堅克難。
太原、晉城兩市是全省文化體制改革的排頭兵。兩市率先制定出臺了一系列改革配套政策文件，在國有文藝院團改革方面，堅持“劃轉一個、合併一個、保留一個、核銷一個”“四管齊下”的辦法，使國有文藝院團逐漸成為合格的市場主體。在電影産業改革和發展中，資源整合和集團化經營，既保障了廣大職工的基本權益，又明晰了市場主體産權，為進一步做大做強做優創造了條件。
政策保障驅動。2009年一年間，山西省連續出臺了《關於深化文化體制改革的實施意見》等6個政策性文件。這些配套文件既體現中央要求，又體現山西省實際，確保改革沿著正確的方向穩步推進。特別是山西省出臺的《關於貫徹落實國辦2008114號文件的補充規定》，對轉制前已離休人員、退休人員，對轉制前工作年限滿30年的都做了非常具體、詳細的規定。這些盡可能保護職工切身利益的優惠政策，極大地調動了廣大職工參與改革的積極性。
輿論造勢驅動。根據改革經驗，輿論引導必不可少。宣傳部門積極發揮掌控輿論工具的優勢，通過主流媒體大力宣傳文化體制改革的重要性、必要性和緊迫性，大力宣傳文化體制改革的目標、政策和要求，大力宣傳全省文化體制改革的進程和典型經驗，引導各級黨委、政府和有關部門支持改革、推動改革，調動文化單位廣大幹部職工擁護改革、參與改革，在全社會形成了有利於文化體制改革的良好氛圍。
督導檢查驅動。改革攻堅階段，省委宣傳部牽頭組織的由宣傳、文化、廣電、財政、紀檢、監察、審計等部門組成督導檢查組，分赴11市對改革進展情況及遇到的重點、難點問題進行督導檢查，督導檢查組包片蹲點，對症下藥，面對面指導，一對一解難。省委常委、宣傳部長胡蘇平跑遍了全省11市和許多重點縣，每到一處她都要組織召開由相關部門參加的市縣兩級黨政主要領導聯席會，闡明政策、講清任務、解疑釋惑、解決難題，確保改革任務不折不扣地完成。同時實施了 “三個每週一次”機制，即一週一督查，一週一彙報，一週一通報，進一步強化了督導檢查的效果。
“把改革單位的職工，看成家裏人，把他們當成自己的兄弟姐妹，設身處地考慮他們的切身利益。”無論在全省文化體制改革的協調會、專題會、領導組會，還是督導組會上，胡蘇平反復強調。由於充分考慮到了職工和企業的切身利益，用足用活了現有政策，確保了改革成本支付到位，遺留問題解決到位，推進發展扶持到位，全省274家轉企改制的單位 “無一例上訪，無一人下崗”。
值得一提的是，在改革實踐中，山西省還探索並實施了“以一帶三”戰略，即以局、臺分離為契機，以組建文廣新局為龍頭，使電影、電視合二為一，電臺、電視臺合二為一，同時帶動文化市場綜合執法機構的建設，由此實現一舉多贏，大大加快了改革步伐。
2009年底，省歌舞劇院有限責任公司、山西出版傳媒集團有限責任公司正式成立掛牌。省廣電系統的山西電影製片廠、省電影公司、山西音像出版社、山西廣播電視臺電視劇製作中心完成轉企改制任務同時掛牌。全省120家出版發行單位，39家國有電影發行放映和電視劇製作單位，14家非時政類報刊，9家試點藝術院團等全部轉企。同時，黨報發行體制改革和廣電傳輸網絡改革向縱深推進。山西省文化體制改革三步並作一步走，後來居上，贏得先機。
2010年8月，全國文化體制改革工作會在青島舉行。會上，山西作為5家典型發言之一，介紹了山西省的改革經驗。“四輪驅動”“以一帶三”的做法，不僅得到了中宣部的肯定，還受到了兄弟省市的好評。一時間，中央媒體紛紛報道，兄弟省市爭相取經。
一鼓作氣，乘勢而上。
2010年，新一輪改革的衝鋒號吹響，山西省文化體制改革挺進縱深。按照中央要求，山西省這輪改革的重點是，加快推進國有文藝演出院團改革，組建省演藝集團；加快廣電網絡整合，組建山西廣電信息網絡集團；同時啟動非時政類報刊轉企改制；重塑文化市場主體，組建省屬五大文化産業集團。
廣電網絡整合難度最大，是最緊迫、最重要的內容之一。全省現有區域性網絡100多個，網絡資源分散，管理體制落後，運營效率低下，業務形態單一，安全隱患多等問題突出。截至今年3月，全國大部分省市已基本完成廣播電視有線網絡的整合，沒有完成的省份屈指可數。山西省確定“行政推動、市場運作、先垂直管理、後資産重組，先市後縣”的思路，先期對人事、財務實行統一管理，通過重組全省廣電網絡資産，組建集團，建立全省一級法人，以總分垂直管理體制方式，實現全省一張網。
2011年4月，全國文化體制改革工作會議在安徽合肥召開，中宣部等四部委授予山西省全國文化體制改革工作先進地區，文化晉軍躋身全國第一方陣。全省11市、119個縣（市、區）“三局合一”，成立新的文化廣電新聞出版局。274家經營性文化事業單位轉企，成為新型文化市場主體。萬餘“事業人”變為“企業人”。
不斷向縱深推進的改革，逐漸顯現出新的成果。出版傳媒集團掛牌運營一年後，總資産和銷售收入分別增長10億元，雙雙突破46億元。比2006年集團組建之初，翻了一番還多。獲獎圖書、品牌圖書和暢銷圖書均創歷史新高，領到考核兌現獎勵的員工歡欣鼓舞。省歌掛牌後，全年演出147場，演出收入超過1000萬元，演出超場次，收入翻一番，用實實在在的業績交出一份漂亮答卷。
從弱小散亂到規模有序，文化産業增加值一路飄紅，高出全國平均水平。組建六大集團，實施“五大戰略”，推動“五個一工程”，山西省文化産業取得“五個新進展”
2010年7月29日，對山西轉型跨越發展具有標桿意義的全省領導幹部大會在太原召開。
會上，到任不久的省委書記袁純清就響亮提出，以大片大作大戲表現、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚的文化産業發展的“五大戰略”。對文化體制改革，繁榮文化事業和發展文化産業做出一系列重要指示，他特別指出，在山西發展的“一體兩翼”中，文化發展要成為“一翼一輪”，要做山西轉型跨越發展的“先頭部隊”。並且明確要求把組建報業傳媒、廣電傳媒、影視、廣電網絡、演藝五大文化企業，作為改革的主要著力點和突破口。
2010年5月，省長、省文化體制改革和文化産業發展領導組組長王君，就全省文化體制改革、文化事業和文化産業發展進行專題調研，提出文化事業文化産業兩手抓，要像挖煤炭資源一樣挖文化資源，努力實現由人文資源大省向文化強省的跨越。特別要求要在深化文化體制改革、文化産業發展、文化精品創作、公共文化服務體系建設、發展新型業態等方面取得“五個新進展”。
小舢板無法遠航，大航母才能劈波斬浪。
整合資源，打造一批有實力、有競爭力、有影響力的國有或國有控股文化企業和文化集團，旨在建立新型市場主體，形成核心競爭力。為確保省屬五大文化企業集團組建成功，不留改革後遺症。山西省組織有關人員，赴陜西等10余個與山西省省情相近，文化體制改革和文化産業發展較快的省市調研，充分借鑒、反復比較各地的經驗和辦法。精心設計山西省改革的路徑、方法，領導組成員單位研究論證30余次，組建方案數易其稿。
省財政廳、省編辦、省人社廳、省工商局等29個文化産業發展領導組成員單位，全力支持，為五大文化企業集團組建保駕護航。2011年1月24日，省政府辦公廳正式下文同意組建省屬五大文化企業。4月18日，省文化體制改革和文化産業領導組原則通過五大文化企業集團的組建方案。
山西廣電信息網絡集團，將分散運營的100多張有線電視局域網進行整合，實現由“看”電視到“用”電視，單一視頻業務變綜合信息服務的轉變，力爭“十二五”期間，成為山西省文化産業的龍頭和旗艦企業。
山西日報傳媒集團，剝離發行、印刷、廣告等經營性資産，組建山西日報傳媒集團，力爭“十二五”末，形成總資産10億元，總收入8億元的大型立體化傳媒集團。
山西廣電傳媒集團，在調整、劃轉省廣電局及山西廣播電視臺部分可經營性國有資産、産權及部分經營性業務基礎上組建，力爭3年至5年上市，成為具有核心競爭力的現代傳媒企業。
山西演藝集團，對省歌舞劇院、省晉劇院、省話劇院、省京劇院、省曲藝團進行改革和重組，通過改革促進舞臺藝術創作生産，實現演藝與旅遊等現代服務業融合發展，力爭建成有影響力的大型國有演藝文化企業。
山西影視集團，在山西電影製片廠有限公司、山西省電影公司、山西音像出版有限責任公司、山西廣電影視藝術傳媒有限公司基礎上組建，儘快打造精品，形成品牌。
2011年4月25日，省屬五大文化企業集團的掛牌成立，標誌著山西省文化産業駛入集約化、規模化、專業化發展的快車道。五大集團的成立，加上先期轉企的山西出版傳媒集團，山西省基本形成六大文化企業集團為龍頭的文化産業新格局，隨著新型文化市場主體的不斷涌現，文化企業實力持續增強，山西省文化産業總量實現“驚人一躍”。
2009年山西省文化産業增加值佔GDP的3.14%，高出全國平均水平 （全國平均水平為2.8%），“十一五”期間年均增速超過23%。
文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。山西省以大景點支撐，充分挖掘和利用豐富的人文資源，已形成文化旅遊産業的拳頭産品。五台山景區打造“五個五台山”，雲岡大景區量身定制綜合旅遊晚會《雲岡秀典》，紅色革命老區武鄉縣傾力推出大型實景演出《太行山》。今年以來，山西省重點打造體現山西文化符號和元素的景點，加快提升大景區在海內外的美譽度和影響力。其中，“五個五台山”是目前最具代表性的項目，即以世界文化遺産地為品牌，打造國際五台山；以佛教名勝為核心，打造人文五台山；以山水資源為依託，打造風光五台山；以休閒體驗為主題，打造休閒五台山；以特色會展為方向，打造會展五台山。
然而，由於種種因素，山西省文化産業發展在市縣並不平衡，省級項目多，基層項目少；有的市縣多，有的市縣少。為使全省文化産業均衡發展，省委宣傳部適時推出並大力推動省市縣三級聯動的“五個一工程”：出臺一策，做強一業，磨精一品，辦好一節，演好一劇。破題之舉一齣，大家覺得有了抓手，於是積極性空前高漲，每個市縣都各盡所能、各顯神通。運城市擴建宇達青銅文化基地，朔州市舉辦中國右玉西口風情生態旅遊文化節，太原市大投入開發晉陽古城，長治市重點打造太行山紅色文化品牌，大同市大手筆建設雲岡大景區……優質産品不斷涌現。
去年，晉城市文化産業增加值達21.3億元，比“十一五”初期翻了兩番多。忻州市文化産業總收入達15億元，佔GDP的3.95%。陽泉市拍攝的電影 《趙氏孤兒》票房突破1.8億元。
生産集約化、市場規模化是解決少小散亂問題的重要途徑，山西省加快文化産業基地和特色文化産業集群建設。省委、省政府不斷加大對宇達集團、王家大院民居藝術館、廣靈剪紙文化産業園區、皇城相府集團、清徐嫦娥文化藝術有限公司等5大國家級文化産業示範基地的支持力度，高度重視山西出版傳媒集團、山西日報報業集團等16家省級文化産業示範基地的建設。圍繞建設佛教與邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行文化和黃河文化五大特色文化産業園區，開發廣靈剪紙等十大文化産品。
同時，社會資本開始大舉進軍旅遊文化産業，在綿山景區成功開發的帶動下，旅遊與文化高度融合的項目從北到南遍佈三晉，雁門關、新廣武古代軍事文化園區，雁門關生態園區，藏山文化園區、襄汾陶寺遺址文化園區等120多個項目，總投資達170億元。
近年來，全省民營文化企業迅速崛起，一大批有活力、有實力、有競爭力的民營文化企業，在文化的“春天”裏生機勃發，山西運城薩瓦萊斯製版有限公司等民營文化企業脫穎而出，成為山西省文化産業發展的生力軍。
小笑話也能做成大産業。
十年前，萬榮笑話還是一種記錄在人們腦子裏、流傳在口頭上的民間笑談。如今。萬榮笑話文化産業從一棵小草長成了參天大樹。萬榮笑話圖書多種多樣，舞臺劇、電影、動漫、音像製品琳瑯滿目，數十集萬榮笑話電視連續劇也正在拍攝之中。據統計，萬榮笑話産業年産值已達到近2000多萬元。
此外，山西不斷走出去，找資金、找技術、找人才、找市場。今年5月第七屆深圳文博會，山西省文化企業投融資活躍，交易活動頻繁，簽約17個項目，融資61億元，比上屆增加21億元。首屆中國非物質文化遺産博覽會上，定襄晟龍木雕、平遙漆器、廣靈剪紙等12個項目，簽約8000多萬元。北京文博會山西省13個項目，簽約逾15億元。
品牌決定影響力。經過數年的精心培育和打造，山西省各地的“文化節”異彩紛呈，平遙國際攝影大展、五台山國際旅遊節、大同雲岡旅遊文化節、運城國際關公文化節、太原晉商文化藝術節等節慶會展，提升了形象，聚集了人氣，拉動了經濟，在國內外産生重大影響。
從等靠要到找市場，改制單位活力迸發，藝術生産力空前釋放，新體制、新機制催生連臺好戲，文化精品層出不窮，文化活動名揚海內外
2010年4月，太原市話劇團創作演出的兩台話劇 《瘋狂的瘋狂》、《飯局》同時在上海和北京開演。一個二三線城市的小劇團能在大都市主流劇場商演，這在兩年前無論如何都不敢想。
改革前，太原市話劇團根本就無戲可演，職工每月工資來源，是政府對事業單位的差額補貼，平均600元左右，單位欠繳職工醫療保險、養老保險和公積金已多時，就連冬季取暖費都交不起。正式轉企改制後，以“養精兵、精養兵，改體制、轉機制，創名團、創品牌”的改革思路，開始“變身”，不到兩年，創作演出話劇 《飯局》《紅色遺言》等5部作品。一線演員平均每月演出16場，工資達5000元，是改革前近10倍。
體制改革，機制創新，為院團藝術生産的可持續發展注入活力。山西華晉舞劇團創作演出的大型舞劇《粉墨春秋》全劇排練已經過半。省話劇院正在籌拍反映右玉縣18任縣委書記帶領全縣人民，綠化藍圖繪到底，將“不毛之地”改造為“塞外綠洲”的感人事跡，新編現代戲《塞上家園》。
山西教育出版社開闊視野、面向市場，打造了多種品牌圖書。尤其值得一提的是，他們與中央電視臺聯合推出財經類圖書《公司的力量》《央企真相》，發行分別突破30萬冊、10萬冊。今年7月20日，新聞出版署發佈新聞出版産業分析報告，在全國581家圖書出版單位總體經濟規模綜合評價中，山西教育出版社位列第30名，較之2009年提前33名，成為全國出版領域的一匹黑馬。
改革激發了國有文化企業的活力，給民營文化企業帶來新契機。
從黃土地走出的 “泥腿子”，能將絳州鼓樂打進世界高雅藝術殿堂，成為山西省迄今走的最遠的文化品牌，被聯合國教科文確立為“世界人類口頭和非物質文化遺産”，和他們靈活的機制，創新的能力，瞻前的眼光分不開。今年3月，他們又把新創鼓樂劇《楊門女將》打進了人民大會堂，打出了國門。
清徐嫦娥藝術團等省內外一大批民營企業創作的佳作同樣精彩，在服務人民，繁榮舞臺、熒幕和熒屏上，與國有文化企業相得益彰。他們創作的晉劇 “梅花版”《打金枝》《龍興晉陽》《大紅燈籠》三部晉劇的精品大戲唱響全國，今年上半年，該團演出550場，演出收入逾450萬元。
隨著山西省煤炭企業大幅整合，煤焦行業門檻提高，大量社會資本投入影視作品。其中，《走西口》《喜耕田的故事2》《天地民心》《西口長歌》《在那遙遠的地方》等等在央視熱播。《紅軍東征》《情歸陶然亭》《榮河鎮的男人們》等電視劇已經製作完成，即將與觀眾見面。
精品佳作，從一個方面代表著當地文化發展的水準。令人欣慰的是，山西省縣級文化企業也呈現出佳作連連好評不斷的局面。
藝術來源於人民，藝術服務於人民。
今年8月，高平市人民劇團赴左權縣桐峪鎮上武村，送戲下鄉，為鄉親們連續演出三場上黨梆子現代戲《西溝女兒》，整個村子激動地徹夜難眠，老鄉們把一面繡著“送戲下鄉，情係百姓，文化惠民，豐富生活”的錦旗交到這個團的團長陳素琴手裏。該團常年活躍在太行老區，每年下鄉演出400多場。近幾年更是紅紅火火，自排新劇5台，移植大戲11台，年年都有新劇演，多次獲得國家和省級大獎。去年應邀赴滬亮相世博會，慷慨激越的上黨梆子唱響天蟾逸夫舞臺。今年下半年受一家國外公司邀請，還要把上黨梆子唱到美國。
改革同時已延伸到文學領域，簽約作家體制同樣激活文學創作。8月7日，中國作家協會茅盾文學獎評委會公佈第一輪投票入圍作品名單，山西省6名參評作家中，李駿虎的長篇小説《母系氏族》，成一的長篇小説《茶道青紅》上榜。青年作家李駿虎是山西文學院首批簽約作家。近兩年，他創作的中篇小説《前面是麥季》獲得第五屆魯迅文學獎，第十二屆莊重文文學獎，成為中國文壇冉冉升起的一顆新星。
改革催生三晉舞臺春色滿園，連臺好戲。轉企改制的藝術院團由“盆景”變成“百花園”，由“試驗田”變成“豐收田”。在舉國關注的國家和山西的重大慶典與展演中，山西的文藝精品展示了它獨特的魅力，在謳歌民族偉大復興和轉型跨越新山西的音畫史詩中，留下了歌聲與舞姿。
新中國成立60週年，山西省組織12個藝術院團進京，13台精品大戲同時在首都7個劇場展演，12天演出28場，觀眾近4萬，李長春等中央領導同首都觀眾一起觀看了演出。
2010年5月，上海世博會“山西活動周”啟幕，大型歌舞《黃河情韻》等山西省8台精品劇目同時在滬上演。祁太秧歌、晉北鼓吹、五台山佛樂、風火流星依次亮相寶鋼小舞臺。清徐背棍、翼城花鼓、孝義杖頭木偶、壺口嗩吶、太原威風鑼鼓和呂梁鼓舞飛翎在世博園路巡遊。
2011年3月，“魅力三晉”山西文化藝術精品上海展演月，山西省7個文藝團體創作演出的7台大戲連續在上海大劇院演出，演出54場，觀眾近10萬人次。著名文藝評論家、上海市人民政府參事室參事毛時安説，全國其他省在滬舉辦的文化活動也不少，但像山西這樣大規模、高密度組織文化藝術精品亮相，還不多見。
與此同時，山西省公共文化服務體系建設和文化惠民工程也成績斐然。
去年，全省投入公共文化建設資金近10億元，增長17.8%，高於同期財政增長幅度0.1個百分點；山西大劇院、山西省圖書館新館等標誌性大型文化設施已接近完工；免費開放博物館、紀念館22處；大同、朔州、陽泉、臨汾、運城5市開工建設文化中心、圖書館或博物館，30多個縣新建或改擴建了文化館、圖書館；近700個鄉鎮新建了綜合文化活動站；廣播電視村村通工程已實現9638個自然村全覆蓋，有效解決了近12萬農民群眾收聽收看廣播電視難的問題；全省共建完成農家書屋7100家，文化信息資源共享受工程村級站點2.8萬個。在加大硬體投入的同時，省市縣三級圖書館、文化館、博物館的服務水平明顯提高。全省積極開展“優質放映、服務三農”公益放映活動，去年免費放映電影33.9萬場，受益群眾1500多萬人次。
波瀾壯闊的文化變革，快速崛起的文化産業，層出不窮的文化精品……
山西，這個曾經封閉的內陸省份，正在由煤炭資源大省向經濟文化強省跨越的征途中闊步前行！本報記者焦玉強李曉芳
