“走出去”是重慶市建設開放高地的重要內容，今年的政府工作報告明確提出，“十二五”期間，全市海外投資要達到300億美元。8月23日，重慶市長黃奇帆主持召開“走出去”專題工作會，研究部署落實“走出去”戰略任務的行動路徑。黃奇帆指出，要大力開展面向中國市場的海外投資，重點瞄準地下資源、地表産品、資源加工、裝備技術、建工業園區等5個方面，加大“走出去”力度。

    現在是中國企業“走出去”的最佳時機

    黃奇帆説，今年政府工作報告提出了五年海外投資300億美元的目標，要實現這一目標，必須採取相應的推動措施，使“走出去”更加紮實、更有力度，按平均每年海外投資五六十億美元的進度來推動，把“走出去”的任務具體化，最終變成一個具體行動路徑。

    黃奇帆説，説到“走出去“，一定是和國際國內形勢有關，如果大形勢不對勁，我們再有才能，再有資金，再有走出去的衝動，但生不逢時，也會磕磕碰碰。而現在恰逢其時，是中國企業“走出去”的最佳時機。當前，美國經濟面臨政府財政性債務透支過大、失業率居高不下、房價持續下跌、金融衍生工具産生鉅額債務、量化寬鬆政策對實業經濟提振作用非常有限等系列問題；與美國一樣，歐共體和日本等世界主要經濟體也都遇到債務危機等不少困難。反觀中國，經濟發展有六個比較優勢：一是中國政府有3萬億美元外匯儲備；二是中國有巨大內需産生的發展潛力；三是中國銀行質量很好，現在中國銀行不良資産率只有1%左右；四是有勞動力的比較優勢；五是中國政府宏觀調控堅強有力；六是中國政府財政負債較低。當前，隨著人民幣的升值，中國購買力大大增加，中國人到國外去投資能力也大大提高。可以説，今後十年是中國“走出去”最好的時候。過去20多年，爆發了多起世界性或區域性危機，由於中國政府應對得當，將危機都轉化為使自己超常規發展的機遇。這次爆發的美國債務危機，只要我們應對得當同樣也是難得的發展機遇。

    大力開展面向中國市場的海外投資，進行“一頭在內，一頭在外”的海外投資，主要面向五個方面展開

    黃奇帆説，我們要積極“走出去”，但不能盲目“走出去”，我們的目標是大力開展面向中國市場的海外投資，進行“一頭在內，一頭在外”的海外投資。或者是産品資源在中國，市場銷售在海外；或者是産品資源在海外，市場需求在中國。這樣的海外投資主要面向五個方面展開：一是地下資源，比如鐵礦石、鋁礬土、錳、銅、鎳、錫、石油、煤炭、天然氣等國內短缺、市場需要的地下資源。二是地表産品，發展農業、種植業，種大豆、種玉米、種棉花、種糧食、養牛等。中國人均耕地是世界上最少的，需要積極參與全球化的地表資源開發。三是資源加工類，比如把鋁礬土加工成氧化鋁、電解鋁，把鐵礦石加工成鋼塊，把樹木加工成紙漿運回來，這一類加工中國市場需求非常大，國家宏觀政策也支持。四是發達的裝備技術，機電集團、輕紡集團、四聯集團都有成功的海外收購案例，下一步要繼續做好。五是建工業園區，主要瞄準撒哈拉沙漠以南的非洲地區，那裏有資源，有市場，消費需求也龐大，將成為世界上發展最快的地區之一。今後，我們海外投資的項目庫就要按照這五個方面來進行安排。

    加強組織領導和統籌協調，出臺扶持“走出去”的政策措施，規避和防範風險

    黃奇帆説，在具體推進海外投資時，主要分兩個團隊來操作，一是由市國資委牽頭的國有企業團隊，力爭一年海外投資有30億美元的協議金額；一是由市外經貿委、市工商聯牽頭的民營企業團隊，一年海外投資目標與國企團隊一樣。同時，為加強對“走出去”工作的組織領導和統籌協調，市裏成立一個領導小組和項目審批協調組，整合各方力量，為國有、民營企業“走出去”保駕護航，協調服務。今年要力爭實現60億美元協議金額的海外投資，同時努力抓好去年已簽協議的海外投資項目的實施。市裏還要抓緊制定出臺扶持“走出去”的政策措施，切實幫助“走出去”企業解決好審批環節、融資環節等方面問題。他還特別提醒説，在大力實施“走出去”戰略的同時，要注意防範政治風險、戰爭風險、文化風險、經濟風險，對投資項目要進行可行性研究，深入了解當地的風土人情和法律政策，聘請有實力的投資銀行、會計師事務所、律師事務所作投資顧問等。

    會上，市國資委、市外經貿委、市糧食集團、國家開發銀行重慶分行、國家外匯管理局重慶外匯管理部、市經信委、機電集團、輕紡集團、外經貿集團、博賽集團等部門和企業先後發言，大家介紹了各自“走出去”的情況，並對下一步如何更好開展海外投資提出了建議和意見。

    市領導馬正其、童小平參加會議。（商宇)