8月24日,青海省長駱惠寧主持召開省政府第86次常務會議。聽取三江源國家級自然保護區規劃優化調整情況彙報，研究貫徹全國牧區工作會議精神和進一步增加低收入群體臨時物價補貼的意見，審議流動人口服務管理辦法和重點保護陸生野生動物造成人身財産安全損失補償辦法。

    會議認為，三江源自然保護區生態保護和建設工程實施六年來，源區生態系統宏觀結構局部改善，草地退化趨勢初步遏制，草畜矛盾趨緩，濕地生態功能逐步提高，湖泊水域面積明顯擴大，流域供水能力明顯增強，嚴重退化區植被覆蓋率明顯提升，重點治理區生態明顯好轉，農牧民生産生活條件明顯改善，引起國內外高度關注。會議指出，自然保護區工作在取得積極成效的同時，也存在功能區劃不盡合理、保護與資源利用矛盾突出、生態補償機制尚未健全等亟需解決的問題，尤其是國家支持藏區跨越發展一系列政策和玉樹災後重建規劃的出臺，迫切要求通過對保護區規劃的優化調整，實施更科學的管理，以進一步促進三江源區生態保護和經濟社會可持續發展。

    會議強調，三江源國家級自然保護區規劃的優化調整，要遵循國務院相關規定，尊重客觀規律，堅持保護生態、改善民生和區域發展三者共贏，以科學的態度和方法，統籌解決好源區生態保護、資源利用、基本公共服務、災後重建等問題，切實增強各生態功能區的聯通性、協調性和整體性。要抓緊做好二期保護工程的審報工作，儘早出臺三江源保護區管理條例，通過規劃的優化調整和保障措施的出臺，進一步為保護生態夯實基礎，為民生改善創造條件，為藏區發展拓展空間，使三江源生態保護與建設的過程真正成為科學發展的過程。會議決定，將三江源自然保護區規劃優化調整工作，提請省委常委會審議。

    會議指出，近日召開的全國牧區工作會議，對做好新時期的牧區工作作出了全面部署，對推進牧區發展有著重大意義。會議強調，各地各有關部門要認真領會國家有關牧區發展的政策精神，切實抓好當前農牧業生産，抓緊出臺全省草原生態保護補助獎勵機制實施意見和配套管理辦法，加快推進生態畜牧業建設，繼續穩定和完善草原承包經營制度，著力推進遊牧民定居工程和牧區基礎設施建設，進一步推動促進牧區又好又快發展各項政策和工作部署的落實。

    會議指出，去冬以來，省委省政府面對全國性物價上漲態勢，見事早、出手快，先後出臺多項措施，通過生産、流通、分配環節的積極調控，逐步降低了物價總水平，對於保障低收入群體基本生活發揮了重要作用。但受國內大環境影響，目前我省居民消費價格總水平仍在高位運行。為確保低收入群體的基本生活水平不因價格上漲而下降，會議決定，依據我省已出臺的社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，對全省低收入群體進一步發放臨時物價補貼。

    會議認為，隨著經濟社會的發展，我省流動人口數量不斷增長，為保障流動人口合法權益，提高流動人口服務管理水平，推進社會管理創新，制定流動人口服務管理辦法十分必要。會議指出，隨著我省生態立省戰略的實施，全省各類野生動物資源量呈恢復性增長趨勢。隨之而來的野生動物損毀生産生活設施，毀壞農作物，傷害牲畜甚至造成人身傷害的事件也日漸增多。為切實保障當事人依法享有取得補償的權利，進一步調動群眾保護野生動物的積極性，制定相關法規尤為迫切。會議批准了《青海省流動人口服務管理辦法（草案）》和《青海省重點保護陸生野生動物造成人身財産安全損失補償辦法（草案）》。 (記者 羅藏)