環保系統事業單位環評機構體制改革試點工作座談會8月31日在京召開。環境保護部副部長吳曉青出席會議並講話。他強調,各級環保部門一定要從講政治、顧大局的高度,把思想和行動統一到部黨組的決策部署上來,堅定不移地推進脫鉤改制工作;要研究制訂科學的改制方案,推動環評機構建立現代企業制度;要立足長遠,以改革為契機,著力構建環評市場公開透明運行的長效機制。
吳曉青説,自去年6月啟動環保系統事業單位環評機構體制改革試點以來,試點工作取得了重要進展,為下一步全面開展環評機構體制改革奠定了堅實基礎。試點單位脫鉤改制工作有序推進,試點單位脫鉤改制模式基本確立,試點單位示範帶動作用初步顯現。在看到成績的同時,也要清醒地認識到,改革還面臨著進展緩慢、社會保障、福利待遇等方面的實際困難。因此,必須積極穩妥地推進試點工作,進一步提高對環保系統環評機構脫鉤改制重要性的認識。環保系統環評機構脫鉤改制已經是大勢所趨,勢在必行。對此,應當從三個方面來認識:第一,脫鉤改制是深化環評制度建設,增強環評審批公正性的必然選擇。第二,脫鉤改制是推進環評市場體系建設,營造獨立市場主體的內在要求。第三,脫鉤改制是強化黨風廉政建設,提高反腐倡廉科學化水平的重要舉措。只有脫鉤改制,才能深化環評領域懲防體系建設,真正理順環評機構和環保部門之間的關係,切斷可能存在的利益鏈條,為促進環評管理的規範化和透明化創造良好條件。
吳曉青強調,改革的目標和方向已經明確,必須進一步統一思想和行動,堅定不移地推進脫鉤改制工作。同時要嚴格加強環評市場監管,使環評機構做到“誠信為本、質量第一、嚴格自律、服務社會”,推動整個行業的健康發展。加快建設環評市場誠信體系,創新環評市場管理機制,嚴格監督檢查,扶持一批有條件的環評機構做大做強,鼓勵環評機構培育新的業務增長點,拓展環境影響後評價、工程環境監理等新的工作領域,不斷深化改革,加快建設更加開放、更加健全、更具活力的環評市場體系,推動環評更好地發揮優化經濟發展的綜合作用。
來自全國17個省(自治區、直轄市)以及4個省會城市(計劃單列市)的環保廳(局),已參加或申請參加試點的20家環評機構,環境保護部相關司局和直屬單位的負責人參加了本次會議。