黑龍江省社區建設工作會議強調
推進社區建設加強創新社會管理
打造平安龍江和諧龍江幸福龍江
吉炳軒做重要批示 王憲魁出席並講話
20日，黑龍江省社區建設工作會議在牡丹江召開，會議傳達全國社區建設工作現場推進會議精神，總結交流社區建設經驗，研究部署當前和今後一個時期社區建設工作。省委書記吉炳軒對會議專門做出重要批示。省長王憲魁出席會議並強調，社區建設是保障和改善民生、建設和諧社會的基礎性工作，意義十分重大。全省各級黨委和政府要以科學發展觀為統領，站在加強和創新社會管理的戰略高度，把社區建設作為社會管理的基礎單元，推到加強和創新社會管理的最前沿，當作有效載體和重要抓手，努力把社區建設成為加強和創新社會管理的基礎平臺，為建設平安龍江、和諧龍江、幸福龍江做出更大貢獻。副省長孫永波主持會議並作工作報告。
全省開展和諧社區創建工作以來，各地圍繞“把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的工作目標，積極推進城鄉社區建設工作，我省社區建設呈現了探索創新、持續發展的良好態勢，社區成為城鄉居民自我教育、管理、活動的平臺，加強和創新社會管理的重要基石。目前，全省3050個城市社區，已有55%實現了全面達標；農村社區建設啟動率達到58%。今年，我省有5個縣市區先後榮獲“全國農村社區建設實驗全覆蓋示範單位”榮譽稱號。會議對全省社區建設先進單位和先進個人進行了表彰。會上，牡丹江市、齊齊哈爾市、伊春市、黑河市愛輝區、牡丹江市西安區作了典型發言，介紹了優秀社區幹部王殿海事跡。
王憲魁在充分肯定了我省社區工作取得的成績後指出，社區是加強社會管理和公共服務的重要平臺、保障和改善民生的重要依託、構建和諧社會的重要載體和鞏固加強黨的執政地位的重要基礎。當前，我省正處於大建設、快發展的關鍵時期，面臨著一系列新情況、新問題，按照加強和創新社會管理的要求，我省社區建設還存在一定差距。各地各部門要進一步深化社區建設重大意義的認識，切實增強搞好社區建設的責任感和使命感，努力把社區工作做得更好，助推“八大經濟區”和“十大工程”建設。
王憲魁強調，要改善基礎條件，為社區建設提供硬體保障。一要科學合理規劃。建設以社區綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充的社區服務設施網絡，著力打造功能完備、設施齊全、運轉有序、凝聚人氣的社區服務中心和社區綜合服務站。二要加大資金投入力度。要把社區建設管理經費納入各級政府財政預算，今年省本級對社區建設的投入已經由3000萬元增加到5000萬元，今後將根據財政收入增長情況，繼續加大城鄉社區建設投入。三要提高社區公共服務設施利用率。集約使用社區用房，各類服務設施都要實現一室多能，努力降低社區管理運行成本。四要盤活利用政府公用房産及公共設施資源。社區所在地的政府機關、企業、學校的附屬設施和公園等活動場所，要在不影響正常運行的情況下，全部向社區居民開放，實現共建、共用、共管、共享。
王憲魁要求，要完善服務體系，為社區建設提供功能保障。充分發揮行政力量、志願互助力量、市場力量的作用，進一步強化服務為先理念，建立和完善服務體系，提高社區服務水平，加強社區特殊人群管理和服務。要健全社區組織，為社區建設提供協同保障。更加重視健全以基層黨組織為核心的社區組織體系，發揮各類組織和社區居民在社區管理中的主體作用，實現政府行政管理和社區自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。推進社區自治組織全覆蓋，構建社會協同的工作格局，增強社區居民的歸屬感和認同感，開創“人人關心社區、人人愛護社區、人人建設社區、人人管理社區、人人共享社區”的生動局面。要加強隊伍建設，為社區建設提供智力保障。努力創造條件，依法選好配強社區“兩委”班子，把優秀人才吸納到社區組織中來，切實提高社區工作者待遇水平，重點研究解決社區黨組織、社區居（村）委會成員生活補貼和社區工作者工資或生活補助問題。從明年開始納入各市（地）、區（縣）財政預算，省政府也要在財政預算中安排資金給予適當補助和獎勵。
會議提出，到2011年底，全省56%的城市社區建設成為達標社區，60%的村全面啟動農村社區建設。到“十二五”期末，力爭實現全省城市社區服務設施覆蓋面達到100%，達標率85%，100%農村啟動社區建設，每個縣市區建設有一處示範性社區服務中心，全面實現和諧社區建設目標。會議要求各級黨委、政府和有關部門要切實加強組織領導，完善體制機制，明確工作責任，狠抓推進落實，嚴格督促考核，加強和創新社會管理，推動全省城鄉社區建設持續快速發展。
會議期間，與會代表在牡丹江現場參觀考察了牡丹江市社區服務中心、陽明區恒豐社區、東安區興隆農村社區服務中心和西安區西牡丹社區、利民社區。
省社區建設工作領導小組成員單位、各市（地）、縣（市、區）、農墾和森工系統及民政部門負責同志參加了會議。（記者 孫昊 賈輝）
