日前,國務院辦公廳印發《關於促進物流業健康發展政策措施的意見》,就優先發展農産品物流業問題進行了部署。農業部高度重視,積極貫徹落實,研究出臺九項舉措,推動農産品物流創新,促進産銷銜接,助推農民增收。
一是強化農産品批發市場規範運行指導。組織開展農産品批發市場規劃研究,會同發改、商務等部門把好市場建設規劃準入關。積極爭取國家優惠政策,加快物流能力建設,規範交易秩序,縮短流通時間。指導、推進農産品批發市場改造升級,完善市場功能;組織交流市場建設與管理經驗,督促搞好行業自律;調研反映行業發展中的重要問題,提出相關政策建議。
二是建立符合品種特點鮮活農産品儲藏保鮮體系。研究蔬菜、水果生産佈局和品質特性,支持主産區依託規模化生産基地,加快建設田頭預冷保鮮設施,提高採後商品化處理和預冷保鮮能力。針對鮮肉、鮮蛋、鮮奶的運銷特點和保鮮要求,支持在優勢主産區建設一批大型冷凍冷藏中心,提高吞吐調節供求的能力。針對活魚和冰鮮水産品的保鮮特點要求,支持在沿海、沿江、沿湖依託漁港碼頭和批發市場建立水産品冷凍保鮮中心,提高水産品穩定供應能力。
三是積極培育農産品市場流通主體。加強對農産品批發市場總經理(董事長)、農産品經銷商、經紀人隊伍的培訓,著力提高整體素質和能力。定期表彰農産品市場流通領域的優秀人物,總結宣傳先進人物和感人事跡,營造尊重、關心和支持各類農産品市場流通主體健康發展的良好社會氛圍。
四是培育保護髮展農産品品牌。建立健全地方名牌農産品推選認定機制,加強對農業品牌的市場推介,利用網站、博覽會、交易會及電視報紙等多種形式宣傳促銷,幫助擴大品牌知名度和市場佔有率。加強規範管理,嚴禁借品牌培育之名的各種亂評獎和亂收費行為,配合工商部門嚴厲查處倣冒名牌農産品的行為,保護品牌資源。
五是強化市場信息採集分析與發佈制度建設。縣(市)級農業部門要建立健全農産品收穫上市預供貨信息收集發佈制度,提前半月以上組織採集發佈預供貨信息,提早做好産銷銜接。省級農業部門要建立健全重點批發市場信息收集發佈制度,加強産銷情況調度分析,對市場異常波動及時發出預警,積極發揮市場信息對農産品物流的引導作用。
六是調研反映“綠色通道”政策落實情況與問題。與交通部門建立工作協調機制,及時通報“綠色通道”政策執行中遇到的新情況、新問題。組織開展情況調研,推動落實好“綠色通道”政策,研究提出政策措施建議,有條件的地方要協調爭取擴大享受“綠色通道”政策的品種範圍,為農産品物流運輸創造更寬鬆的環境。
七是探索發展農産品電子商務。總結宣傳農産品電子商務典型事例,支持現有農業網站拓展農産品電子商務功能,幫助制訂上網交易農産品的標準規格,支持農民專業合作社、農業産業化龍頭企業利用農産品電子商務平臺開拓市場銷路,加強對農産品電子商務企業的市場信息服務。宣傳一批農産品電子商務發展成效顯著的典型,發揮示範帶動作用。
八是推動農産品流通按産業分類管理。收集各類農産品市場流通的情況,重點分析糧油、棉麻、蔬菜、水果、茶葉、甘蔗、花卉、活畜禽、鮮肉、禽蛋、牛奶、活魚、冰鮮水産品等的市場流通典型案例,研究不同産業的農産品流通方式及適應條件,掌握市場流通規律,為指導不同産業創新物流方式、優化物流結構、提高物流效率提供科學依據。
九是協調推進新一輪菜籃子工程建設。針對菜籃子産品種類多、跨區流通量大、錯季銷售情況多的情況,在統籌推進新一輪菜籃子工程建設中,把菜籃子産品物流基礎設施建設放在農産品物流業發展的突出位置,重點加強優勢産區集散中心、大中城市物流中心、加工配送中心及配套儲藏保鮮設施建設,為政府調控市場、確保市場供應和價格基本穩定提供有力的支撐。