社區矯正是中央司法體制和工作機制改革的一項重要內容，是創新社會管理的有機組成部分。認真做好社區矯正工作，對於完善我國刑罰執行制度、落實寬嚴相濟的刑事政策、構建社會主義和諧社會具有重大意義。

    9月27日，新疆自治區推進社區矯正工作現場會北疆片會在博樂隆重召開。會議提出，社區矯正工作是創新社會管理、維護社會穩定的重要內容之一，做好新形勢下社區矯正工作，任務艱巨，責任重大。各級政法、綜治部門、社區矯正各成員單位和廣大社區矯正工作者要進一步增強責任感和使命感，全面推動新疆社區矯正工作依法、規範、有序開展，為維護新疆社會穩定，推進自治區跨越式發展和長治久安做出新的貢獻!

    自去年初自治區社區矯正試點工作電視電話會議以來，自治區及各級社區矯正領導小組成員單位履職盡責，協調配合，全區社區矯正試點工作進展順利。截止2011年8月，全區各地（州、市）、82％的縣（市、區）和69％的鄉鎮（街道）開展了社區矯正工作，累計接收社區矯正人員6558人，解除矯正1264人。

    會上，自治區黨委政法委副秘書長、自治區綜治辦主任劉克勤就進一步推進全區社區矯正工作講話。

    ——以科學發展觀為統領，加強社區矯正工作的規範化建設，創新工作方式方法，全面提升社區矯正工作質量。

    各級司法行政機關和各級社區矯正工作領導小組成員單位，要緊緊圍繞對社區服刑人員進行教育矯正、監督管理和幫困扶助這三項主要任務，突出提高矯正質量這個核心，全面落實社區矯正工作任務和責任。一是在不突破現有法律、法規基本原則的前提下，在社區矯正的運用、銜接和教育矯正、監督管理等方面，大膽探索，不斷提高矯正教育質量。二是要針對工作實踐中遇到的主要問題進行攻關，創新工作思路，努力探索好的工作方法和措施，提高應對和解決社區矯正工作中重大問題的能力和水平。

    ——健全機構，加強培訓，努力打造一支高素質的社區矯正工作隊伍。

    各地要根據中央和自治區要求，力爭在年底前設立專門負責社區矯正工作的專職機構，在專項編制未增加的情況下，採取內部調整等方式，配齊配強工作人員。社區矯正工作領導小組要協調、指導、督促職能部門落實好社區矯正機構和隊伍建設。各級司法行政機關要加強對專職隊伍、社會工作者隊伍、社會志願者隊伍的政治、業務培訓。加強政治思想教育，提高社區矯正工作者的政治素質，不斷增強社區矯正工作者的責任感、自豪感、使命感；加強業務能力培訓，使社區矯正工作人員熟悉社區矯正工作的法律法規和政策，依法規範地開展工作，熟悉並掌握社區矯正工作程序、制度、方法和技能，增強工作的實效性。

    ——加強領導，密切配合，形成社區矯正工作齊抓共管的合力。

    各級社區矯正工作領導小組要經常主動向本級黨委、政府彙報工作，爭取黨委、政府對此項工作的重視、支持和政策傾斜、經費保障，切實把社區矯正工作列入重要議事日程，儘快建立完善黨委政府統一領導，司法行政部門組織實施，相關部門協調配合，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制。

    各級社區矯正工作領導小組要切實擔負起本地區社區矯正工作的領導、實施與監督責任。加強組織、協調各成員單位之間的配合，做到齊抓共管、密切協作，努力形成各司其職，共同參與的工作格局。同時，要加強對成員單位履行職責情況的檢查、考評工作，每年通報一次。對好的單位要進行表彰獎勵，對工作不到位的要通報批評。

    社區矯正各成員單位要根據中央、自治區對社區矯正工作的要求和指示精神，積極主動依法履行各自的職責，並加強協調配合，形成工作合力。部門之間要鞏固和強化工作協調配合機制，各成員單位結合各自職責、任務和特點，加強對本部門、本系統履行社區矯正工作相關職責的監督指導。

    自治區司法廳廳長阿不力孜·吾守爾在會上要求各級司法行政機關站在踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、鞏固黨的執政基礎、實現新疆跨越式發展和長治久安的高度，充分認識開展社區矯正工作的重要意義。新疆開展社區矯正工作一年多的實際情況充分證明：開展社區矯正工作，是實現社會管理創新的需要；是推進新疆跨越式發展和長治久安的需要；是推進司法體制和工作機制改革的需要，對新疆具有特殊的重要意義。要切實增強工作的責任感和使命感，把做好社區矯正工作作為司法行政機關創新社會管理的一項重要工作，抓緊抓好，抓出成效。

    加強和創新社會管理形式，深入研究探索社區矯正工作的特點和規律。開展社區矯正工作是一個全新的課題，需要我們結合自身的實際，樹立變化、變革、創新的理念。 “新疆效率”，堅持 敢於擔當、敢於突破、敢於創新，深入研究探索社區矯正工作的特點和規律，把社區矯正工作納入到整個社會服務管理創新的大局中來思考、來謀劃，緊緊抓住工作中的重點、難點問題和薄弱環節，攻堅克難，在重點工作上見成效，在薄弱環節上求突破，推進社區矯正工作與社會服務管理創新同步發展，這既是做好社區矯正工作的成功經驗，也是必須遵循的重要原則。

    加強組織機構和隊伍建設。社區矯正工作是一項硬任務，權利和職能、責任是對等的。因此，各地司法行政機關要按照自治區要求，承擔起協調職能，積極主動地向黨委、政府彙報，與編制部門溝通協調，爭取在年底前設立專門工作機構。在目前人員不到位的情況下，採取內部調劑等方式配齊配強工作人員，真正做到社區矯正工作有專門機構管，有專職人員負責。

    積極推進社區矯正工作的制度化、規範化、法制化建設。社區矯正工作作為一項嚴肅的刑罰執行活動，制度化、規範化、法制化是其有序運行的必然要求。各地要圍繞加強監管提高教育改造質量這個核心，依據這次現場會提供的範本，建立健全統一規範社區服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解矯等各個環節的工作制度，規範工作流程、統一法律文書，確保社區矯正工作依法規範運行。

    加強協調，為社區矯正工作深入開展建立良好的協作機制。各級司法行政機關作為社區矯正工作的組織協調機構和工作主體，要主動向黨委、政府彙報工作開展情況，及時反映自身難以解決的困難和問題，爭取黨委、政府的支持和關心。同時，要在黨委、政府的正確領導下，主動加強與法院、檢察院、公安、民政、財政、人事、編制、勞動和社會保障以及工、青、婦等部門和社團組織的聯絡和溝通，共同研究解決工作中的困難和問題，切實加強對社區矯正工作的組織領導和督促指導，在各職能部門之間形成良好的協作機制，共同推進社區矯正工作的發展。

    繼續在提高輿論宣傳的針對性、實效性上下功夫，進一步提高社區矯正工作的社會影響力和群眾支持度。以刑法修正案（八）實施為契機，通過宣傳，切實提高群眾對這項工作的知曉率、認同度，讓社會更加了解、關心、支持、參與這項工作，進一步營造社區矯正工作良好的社會輿論氛圍。

    會議期間，與會代表現場觀摩了博樂市達勒特鎮、顧裏木圖街道長江路社區、青格裏街道團結路社區開展社區矯正工作的情況；博爾塔拉蒙古族自治州法院、檢察院、公安局等單位介紹了結合本職工作做好社區矯正工作的經驗。

    自治區黨委政法委副秘書長、自治區綜治辦主任劉克勤（左一），自治區司法廳廳長阿不力孜·吾守爾（左二）觀摩博樂市社區矯正工作開展情況。