10月10日上午，北京市委書記劉淇來到平谷區就“落實全國加強和創新社會管理工作會議精神”進行調研。他指出，要進一步規範農村産權交易行為，加強集體資産管理，保護農民合法權益；進一步抓好基層矛盾排查調處工作，密切黨群、幹群關係，著力維護農村社會和諧穩定。市委副書記、市政協主席王安順一同調研。

    去年底剛剛成立的平谷區農村産權交易服務中心，是全市第一個區級農村産權交易服務中心，至今已成功受理十余宗農村産權交易，涉及土地、山場共3500余畝，總交易額達3192.7萬元。劉淇走進産權交易廳時，馬昌營鎮王各莊村村支書劉國山正與一家農産品物流公司的經理張榮富就365畝土地的流轉辦理相關手續。這些農地原先每年每畝以600元出讓經營也無人問津，通過産權交易平臺，交易價格達到了1200元，既規範了流轉程序，又保護了農民權益。張榮富告訴劉淇，公司計劃用這些地來擴大細菜種植面積，按照土地流轉協議，公司用工將優先錄用本村勞動力。劉國山向市領導彙報，土地流轉經過了民主決策程序，村民代表大會表決通過後，才來交易中心辦理手續。劉淇肯定了這種保護農民權益的舉措，並叮囑平谷區負責人，要進一步深化農村産權制度改革，創新産權式農業發展模式，在全市起到模範帶頭作用。

    走進土地承包仲裁庭，電子屏幕上“保障農民土地經營權，促進農村經濟發展社會和諧”的標語格外醒目。成立以來，仲裁庭已成功仲裁農地流轉案件11起，調解土地糾紛110起。劉淇關切地詢問：仲裁收不收費？群眾接不接受這種調解方式？首席仲裁員郭華盛告訴市領導，仲裁案件不向農民收費，一般案件一個月內審結，調解的案件中只有極少數的再次上訴。對於土地流轉有無民主決策程序，土地流轉合同期內是否有價格保障機制，土地流轉後農民的收入，劉淇都一一詳細詢問。他要求相關部門重視基層基礎工作，積極創新方式方法，切實保障農民權益，規範土地承包秩序，努力化解基層矛盾。

    行車20分鐘，劉淇又來到劉家店鎮松棚村。三年前，這還是個上訪不斷的“問題村”，但今天，松棚村成了零信訪村、區級文明村、首都生態文明村，奧妙何在？村支書張永勝説，我們在全鎮率先推行“兩委”聯席接訪和“黨群幹群交心日”制度試點，通過這種方式，兩年裏化解各類信訪矛盾和不穩定隱患30件，化解成功率100%。村民刁春平因為一些歷史遺留問題曾上訪8年，被大家稱作“上訪員”。在村“兩委”的細緻工作下，她的問題已全部得到化解，還主動償還了拖欠村集體多年的債務。現在的她被村裏聘為環保員，認認真真地負責起了全村的衛生環保工作。聽到支書彙報村中事務堅持民主決策，實行民主管理，努力做到“明天對今天的決定不後悔”，劉淇連聲説好。

    走出村委會，劉淇走進老支書焦士祥家中，同老人家聊起了家常。老人高興地告訴劉書記，入了新農合，有了新農保，自己老兩口身子骨硬朗，生活富裕，這全靠黨的好政策。劉淇接過老人的話頭：基層的工作就得靠黨組織，靠黨員。老人年屆八十，卻還擔任村裏網格化管理的“組長”，因為威信高，平時鄰里有個糾紛他一説話就能解決。劉淇充分肯定了松棚村“兩委”積極主動開展工作、從化解歷史遺留問題入手密切黨群、幹群關係的做法。他鼓勵村幹部繼續創新社會服務管理，用群眾工作統攬信訪工作，密切黨和群眾聯絡，營造良好的農村社會環境。

    市領導李士祥、丁向陽一同調研。(記者 湯一原 王濤)