——在2011庫布其國際沙漠論壇上的主題演講
萬 鋼
全國政協副主席、科學技術部部長
（2011年7月9日上午）

各位來賓、女士們、先生們：

    大家上午好！

    我們再次匯聚在美麗的庫布其沙漠，隆重召開“2011庫布其國際沙漠論壇”，這是中國政府在荒漠化防治領域組織召開的一次重要的國際會議。在此，我謹代表中國科技部，感謝各位嘉賓和代表的出席，感謝各位在應對荒漠化挑戰中的努力和做出的貢獻！

    大家知道，荒漠化是歷史性和全球性的環境問題，已成為人類生存和可持續發展面臨的最嚴峻挑戰之一。目前，全球荒漠化土地面積已接近3800萬平方公里，有110多個國家、共10多億人正遭受著土地荒漠化的威脅。採取積極措施防治荒漠化，是世界各國的共同責任和義務。

    多年來，國際社會為防治荒漠化進行了不懈的努力。在1992年聯合國環境與發展大會上，荒漠化防治被列入了《21世紀議程》，構建了世界各國人民共同防治荒漠化的政治基礎與合作框架。中國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化的面積已達國土總面積的30%左右。本屆庫布其國際沙漠論壇的召開，充分表明了中國政府應對荒漠化挑戰、走可持續發展道路的決心與努力。

    科技創新是推動荒漠化防治事業發展的不竭動力，這是國際社會的共識。多年來，各國政府一直致力於荒漠化防治的基礎科學和應用技術的研究，不斷提高荒漠化防治的科技支撐能力。我國政府也一貫高度重視依靠科技進步防治荒漠化。早在1994年，《中國21世紀議程》將防治荒漠化作為促進可持續發展的優先領域。近年來，在黨中央、國務院的領導下，科技部不斷加強荒漠化防治的科技工作，主要包括以下三個方面：

    一是全面加強荒漠化防治科技工作的總體部署

    2006年，國務院頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，把環境保護確定為我國科學技術發展的重點領域之一。“十一五”期間，科技部加強了對環境保護的研究，在國家科技計劃中組織實施了一批生態環境科技項目，啟動實施了“水體污染控制與治理”科技重大專項，中央財政投入資金給予支持。

    各項荒漠化扶持的科技工作，涵蓋了防沙治沙、退化草地修復等眾多領域，涉及到內蒙古、寧夏、青海、甘肅等中西部荒漠化嚴重地區。這是中國政府第一次大規模、集中組織開展生態環境科技攻關，為荒漠化防治提供了重要支撐，取得了共贏的良好局面。

    二是推廣了一批重大荒漠化治理的技術成果

    通過國家科技計劃，各地方和行業的支持，在各級政府、部門及科研單位的共同努力下，科技部組織提煉出20余項生態保護與修復技術模式，示範推廣面積達500余萬畝，不僅為生態建設提供了技術支撐，而且還帶動了生態畜牧業、生態旅遊業、新能源等多種生態産業的發展，得到了地方政府、企業，特別是農牧民的歡迎。

    今天，論壇會址所在的庫布其沙漠，內蒙古億利資源集團和當地政府、農牧民密切合作，走出了一條防沙治沙産業化的新路子，建立了國家級新能源科技示範基地，把5000多平方公里的沙漠改造成了生機勃勃的綠洲。同樣值得稱讚的是，青海科技工作人員長期堅守在三江源的核心區，與當地藏民牧民總結提出了退化草地人工恢復技術，在青藏高原累計推廣22萬餘畝。科技創新為農牧民的生活帶來了實實在在的好處，也為全球防治荒漠化提供了可借鑒的經驗。

    三是積極開展荒漠化防治的國際科技合作

    我國高度重視與世界各國的科技合作，頒布實施了《國際科技合作計劃》，將環境保護列為優先的工作領域，在荒漠化防治技術合作研發、技術推廣和培訓、合作研究基地建設等方面推出了一系列的合作項目，實施了引進日本花甲專家等引智計劃，極大地帶動了中國荒漠化研究的國際化進程。通過舉辦荒漠化防治技術國際培訓班，先後為亞洲、非洲等發展中國家，培訓了300多名科技人員，將我國荒漠化防治的成功經驗介紹到了世界各地。同時，我國荒漠化防治工作也得到了世界各國的關注與幫助，澳大利亞生態學家維克多.斯誇爾等多位外國專家常年為中國的荒漠化防治提供了幫助，獲得了我國政府頒發的國際科學技術合作獎。

    女士們、先生們！

    今年是我國“十二五”規劃的開局之年，荒漠化防治的科技工作也正在翻開新的一頁。“十二五”期間，根據科學發展、 轉變發展方式的要求，科技部牽頭編制了“十二五”國家科學技術發展規劃，將生態環境保護放在重要的位置，加快推進荒漠化防治與生態建設、環境污染治理、循環經濟等領域的科技創新工作，支撐改善環境質量，讓科技創新活動更加貼近百姓生産生活。在荒漠化防治領域，我們將重點加強以下五個方面的工作，以有效發揮科學技術在荒漠化防治中的作用。

    第一，加強荒漠化重大基礎科學問題的研究。荒漠化問題是經濟社會和人類活動的結果，科學把握地球生態系統的變遷規律與關鍵問題，是荒漠化防治取得實效的理論基礎。科技部將進一步加大對生態系統觀測與研究的支持，掌握全球變化格局下荒漠化的主要矛盾，有效指導荒漠化防治的技術開發與生産實踐。

    第二，加快荒漠化防治技術的研發。著力推動國家生態修復科技綜合示範基地的建設，加快荒漠化防治關鍵技術的研發與示範，提高荒漠化防治技術的創新與推廣轉化的能力，使示範基地成為生態建設技術模式驗證的試驗田，先進、成熟技術推廣轉化的孵化器。

    第三，合理地利用荒漠化地區的資源。荒漠化防治不僅僅意味著大量的投入，也將為發展新經濟提供物質資源。科技部將以科技重大專項的實施為抓手，加快荒漠化地區太陽能、風能、生物質能等新能源技術的開發與應用，提升清潔能源、生物醫藥等産業鏈的創新能力，創新商業模式，促進與荒漠化防治相關産業的發展。

    第四，充分發揮企業的主體作用。荒漠化防治需要各方面的力量。科技部將支持以企業為主體來承擔荒漠化領域的科技項目，鼓勵科研院所積極參與，引導地方政府創新環境保護的模式，建立政産學研用相結合的生態保護長效機制。

    第五，提高國際科技合作水平。加強國際科技合作，是推進全球荒漠化防治進程的重要渠道。科技部將積極推動，組織和參與各類國際重大科技合作計劃，營造良好的多邊和雙邊科技合作的氛圍，促進國內外荒漠化防治技術與政策的研究與交流，攜手應對荒漠化的挑戰。我們也希望有關國家、國際組織、研究機構和企業，與我們一道推進相關科技合作計劃的實施。

    女士們、先生們，

    荒漠化是全球共同面臨的問題。當前全球防治荒漠化的形勢仍然十分嚴峻，對荒漠化防治科學問題的認識還有待進一步深化，荒漠化防治技術創新與推廣應用仍面臨許多瓶頸。在此，我們呼籲世界各國秉承“國家、地方、企業相結合，産、學、研相結合，生態效益、經濟效益、社會效益相結合”的理念，在更大範圍、更廣領域和更高層次上，開展廣泛的國際科技交流與合作，充分發揮科技創新在荒漠化防治中的支撐作用，為建設人類和諧美好家園做出更大的貢獻。

    最後，預祝論壇取得圓滿成功！

    謝謝大家。