11月7日下午，海南省分類推進事業單位改革工作動員大會在海口召開。海南省委副書記、代省長、省分類推進事業單位改革工作領導小組常務副組長蔣定之進行全面動員和部署時強調，要堅持把四個有利於作為檢驗改革成敗的原則，紮實做好五項重點工作，穩妥有序推進事業單位改革，逐步形成功能明晰、佈局合理的事業單位格局。

    蔣定之指出，海南省事業單位的改革起步是早的、力度是較大的、監管是嚴的，形成了目前事業機構編制相對精幹的格局，但也要看到，事業單位改革總體上滯後於行政體制改革和經濟體制改革，定位不清、政事不分、事企不分、機制不活等問題仍不同程度存在。一定要從改革開放和海南國際旅遊島建設全局高度，充分認識分類推進事業單位改革的重大意義。分類推進事業單位改革是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的必然要求，是增強事業單位活力、促進經濟社會又好又快發展的迫切需要，是深化行政管理體制改革、轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措，是加快海南國際旅遊島建設的必然選擇。他要求，各級必須非常清楚改革的總體要求，要以促進公益事業發展為目的，滿足人民群眾公益服務需求；要準確科學分類，並以此為基礎實施不同的改革與管理；要以創新為核心，通過改革創新建立一個好的體制機制，激發事業單位的生機和活力；推進改革決心要大、步子要穩、堅持“分類指導、分業推進、分級負責、分步實施”的方針穩步有序推進。

    蔣定之特別強調，要從發展的角度看問題。分類推進事業單位改革不是簡單的減人、減機構、甩包袱，也不是簡單的漲工資，更不是把事業單位搞小變弱，促進公益事業的發展壯大是改革的根本目的，通過改革提高事業單位公益服務的效率、質量和總量，從而形成基本服務優先、供給水平適度、佈局結構合理、服務水平公正的公益服務體系。檢驗改革成敗和成效大小的原則是四個“有利於”，即要看它是否有利於調動事業單位廣大幹部職工的積極性，是否有利於公益事業資源的優化配置，是否有利於促進基本公共服務均等化，是否有利於社會事業更好更快發展。

    蔣定之要求，紮實推進事業單位改革，要重點做好5項工作：加快推進事業單位清理規範和科學分類工作；積極推進承擔行政職能事業單位改革；穩妥推進從事生産經營活動事業單位改革；深化從事公益服務業事業單位改革；儘快制定完善符合海南省實際的相關配套政策和操作辦法。他特別明確了改革的時限，要求2013年9月底前完成事業單位清理規範和科學分類工作，從2013年10月開始正式實施相關改革，2015年前完成行政事業單位和從事生産經營活動單位的改革，2020年10月底前完成從事公益服務事業單位改革。

    蔣定之還強調，要切實加強對分類推進事業單位改革的組織領導和統籌協調，各市縣要抓緊建立相應的領導小組，健全工作機制，配備專門力量，加強組織領導。各成員單位要明確責任分工，形成改革合力。各級各部門要嚴格落實改革政策，嚴肅相關紀律，加強監督檢查。特別是改革直接關係到海南省18萬事業單位幹部職工的切身利益，要統籌改革力度和社會承受能力，把握好改革的節奏和時序，確保社會和諧穩定。

    會議由省委常委、組織部長樓陽生主持，副省長陳成，省長助理賈東軍、陸志遠，省政府秘書長徐莊，省直有關部門、各市縣政府主要負責人出席會議。（記者 彭青林）