11月25日，河南省長郭庚茂主持召開省政府節能減排工作領導小組會議，聽取今年全省節能減排工作進展和目標完成情況，研究部署“十二五”節能減排工作。郭庚茂要求，要從戰略和全局的高度充分認識節能減排工作的重大意義和極端重要性、緊迫性，堅持科學指導，強化各項措施，務必抓緊抓好，力求綜合效果，確保“十二五”各項節能減排目標任務的完成，促進經濟發展方式轉變，為中原經濟區建設和中原崛起河南振興做出應有貢獻。

    省委常委、常務副省長李克，副省長張大衛、陳雪楓參加會議。會上，省發展改革委、省環境保護廳彙報了今年以來全省節能和減排工作進展情況。省發展改革委就《河南省“十二五”節能減排綜合性工作方案》作了起草説明。

    在聽取了工作彙報和大家發言後，郭庚茂指出，“十一五”期間特別是近年來河南省節能減排工作取得了很大成效。主要體現在：一是全省各個方面認識有較大提高，重視程度增加，節能減排在全局工作中的地位在提升。二是圍繞節能減排採取了許多具體措施，基本完成了“十一五”期間國家下達的目標任務。三是在節能減排的指導思想、工作思路、體制機制和具體做法等方面進行了有益探索，積累了一定經驗，為今後進一步做好這項工作奠定了較好的基礎。

    就進一步做好節能減排工作，郭庚茂重點強調了三點：

    第一，事關發展全局，認識務必到位。儘管 “十一五”期間河南省節能減排工作取得了很大成效，但我們必須清醒地看到，無論是節能減排任務、政策機制、設施保障，還是人們的思想認識程度，都與形勢發展的要求和人民群眾的期望有很大距離。我們必須從戰略和全局的高度充分認識節能減排的重大意義和極端重要性、緊迫性。一是節能減排關係可持續發展。如果節能減排工作做不好，就會造成資源難以支撐、環境難以容納、社會難以承受，進而影響到持續穩定發展。二是節能減排關係民生和社會穩定。如果節能減排工作做不好，人們的生存環境、健康安全和生活成本都會受到影響，進而又會影響社會和諧穩定。三是節能減排關係區域競爭力。如果節能減排工作做不好，將直接影響招商引資和開放效果。因此，做好節能減排工作，是科學發展觀的具體體現，是加快轉變發展方式的緊迫任務，是影響中原崛起、河南振興的重要因素，是一個全局性、根本性、緊迫性的課題。各級黨委政府和部門以及社會各界，都要深刻認識到節能減排的重要性和緊迫性，把節能減排作為各級各部門和各行業、企業的硬約束和死任務，增強使命感，提高自覺性，形成協同作戰的合力，確保“十二五”各項節能減排目標任務的完成。

    第二，堅持科學指導，力求綜合效果。要以科學發展觀為指導，增強節能減排工作的科學性，謀求綜合效果。最重要的是把握好四個方面的關係：一是堅持統籌兼顧，正確處理節能減排和經濟社會發展的關係。基本的要求是在發展中推進節能減排，在節能減排中加快發展。要尋求節能減排和更好更快發展的結合點，順勢而為，把節能減排的壓力轉化為調整結構、技術進步、産業升級的動力。同時，節能減排工作要與河南省發展水平相適應，科學確定目標任務，科學確定工作重點和推進節奏，努力實現節能減排和經濟社會發展雙重效果。二是堅持兩手並用，發揮好政府調控和市場機制兩個作用。一方面政府要加大投入，財政部門在安排預算、各個部門在調配資金上都要向節能減排傾斜；另一方面要利用市場機制，鼓勵社會資本投資節能環保産業和設施建設。三是堅持條塊結合，充分調動地方政府守土有責和行業主管部門對自己系統負責這兩個積極性。四是堅持標本兼治，把解決當前問題、完成目標任務與強化基礎建設、建立長效機制有機結合起來。要在確保完成各個階段性節能減排目標任務的同時，努力使節能減排工作走上規範化、法制化和可持續軌道。

    第三，強化各項措施，務必抓緊抓好。一要強化組織領導。各級黨委政府和各個部門都要把節能減排納入總體工作部署，提到重要議事日程，當作重大任務來完成。二要明確重點任務。要按照統籌兼顧的原則，突出抓大事、抓要事、抓急事，以此來確定工作的重點領域、重點工程和重要舉措。三要完善政策機制。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的激勵導向作用，形成社會資本積極參與的投資機制。四要營造社會氛圍。要加強輿論引導和宣傳教育，努力使節能減排成為全社會的自覺行動。（記者田宜龍）